政治家が米国におけるアフリカ系アメリカ人の窮状について話すとき、彼らの焦点は主に都市部に住む人々に焦点を当てている。 彼らはしばしば、教育や雇用機会の欠如、過犯罪化と過少政策による刑事司法改革の必要性などの問題に焦点を当て、首都圏や郊外におけるアフリカ系アメリカ人のための資源の欠如について議論する。 これらは対処する必要がある顕著な問題ですが、この限られた焦点は、人口密度の高い都市の大都市圏の外に住む多くのアフリカ系アメリカ人の窮状を無視しています。 アフリカ系アメリカ人はアメリカ合衆国の人口の12.3%を占め、南部の非メトロポリタン郡の人口の14.3%を占めている。1しかし、政治家が農村アメリカについて話すとき、彼らは一見、彼らはアフリカ系アメリカ人のかなりの数に家であるという事実を無視して、これらの地域の白人居住者に焦点を当てています。
米国国勢調査局、ハーバード大学、ブラウン大学が協力して全国の経済流動性に関するデータを提供している機会Atlas2から得られたデータを使用すると、南部はすべての人口統計の経済流動性の最低レベルを持っていることがわかります。3他のグループと比較して、アフリカ系アメリカ人は上向きの移動性の見通しが特に低く、場合によっては下向きの移動性を経験する可能性が高い。4
人種差別主義政策の長い残忍な歴史は、アフリカ系アメリカ人が法的手段と法外手段の両方を通じて経済的移動を経験することを妨げてきた。 レコンストラクション後の時代とジム・クロウの政策はアフリカ系アメリカ人に厳しい結果をもたらしたが、1960年代の公民権運動に対する南部政治家や国家政治家の反応は、アフリカ系アメリカ人を抑圧する政策を推進し続けた。 このいわゆる南部戦略は、過去50年間にわたって保守的な政治と政策を推進し、今日までアフリカ系アメリカ人を傷つけてきました。5図1は、南部および工業中西部の特定の地域における低移動性の強いクラスタリングを示しています。
明示的かつ構造的な人種差別のこの歴史は、多くの結果において人種格差を維持し、悪化させた政策につながっている。 これらの問題に対処し、これらのギャップを埋めるために、政策立案者は、以前に排除された、悪人化された、または無視されたアフリカ系アメリカ人; これらの解決策は、これらのコミュニティに訪れた不公平に対処し、人種的および経済的正義を中心とした議題を提示すべきである。 農村部のアフリカ系アメリカ人が直面している問題に対処することは、他の農村部の住民だけでなく、全国の住民に利益を提供することがで 南部の農村部のアフリカ系アメリカ人にとって、医療へのアクセスの制限、手が届かない住宅、刑事上の不正などの問題は最も深刻ですが、全国のアメ
この問題は、アフリカ系アメリカ人の農村部が直面している具体的な問題を概説し、この無視された人口に対する政策提言を提供する。 構造的人種差別は、特定のグループに経済の中で前進する手段を否定することによって、すべてのアメリカ人に害を与えているので、この問題に対処す すべての市民が経済に参加することが許可されると、その利益は全国に波及します。
構造的人種差別と繁栄への障壁
構造的人種差別は、全国のアフリカ系アメリカ人の上昇志向への主要な障害であり続けている。 この形式の人種差別は、人種と人種差別が公的機関と民間機関の両方に浸透して、人生のあらゆる面で不平等な結果を生み出す方法を説明しています。 構造的人種差別は、雇用差別、刑事司法制度における6つの格差、健康成果の7つの格差、8つの教育制度の格差など、多くの点で現れています。9これらの問題は、南部の農村部で特に顕著である。 例えば、農村住民は保健サービスを受けるためにさらに旅行しなければならず、10農村郡では主に公判前の拘禁のために大量の投獄が増加している。11さらに、ブルッキングス研究所の2018年の記事によると、GI法案からの再ライン化や除外などの歴史的政策はアフリカ系アメリカ人に不利益を与えており、これらの政策の長期的な影響は様々な形で反響し続けている。12今日まで、ジム-クロウの政策と住宅の分離を通じてアフリカ系アメリカ人に対する明示的な差別は、雇用と富の構築活動に影響を与えています。13例えば、大不況への準備では、アフリカ系アメリカ人はサブプライム住宅ローンのために目標とされ、従って住宅の崩壊の間に抵当流れのためのより大き14
しかし、南部の農村部では、労働市場の成果と産業に関連してアフリカ系アメリカ人に害を及ぼす追加の要因がある。 例えば、最近のCAP報告書は、米国がどのようにしているかを示しています。 農業省は、20世紀初頭以来、アフリカ系アメリカ人の農家の深刻な減少を担当していました。15連邦政府機関内でよく文書化された構造的人種差別のために、アフリカ系アメリカ人である農家の割合は、14の1910％から2の2017％未満に急落しました。
労働市場における人種差別が存在し、今日まで続いていることはよく理解されている。16アフリカ系アメリカ人は、他のグループよりも景気循環の動きの影響を受けやすい。 景気後退の間、彼らは最初に解雇される傾向があり、その後の回復の間に、彼らは雇われる最後です。17さらに、刑事司法制度への関与は、アフリカ系アメリカ人の労働力への愛着にさらに影響を与える。18南部や他の地域でも、貧困の犯罪化はアフリカ系アメリカ人に深刻な影響を与えています。 刑事司法制度では、貧困者に課される罰金と手数料は、現代の債務者の刑務所に相当します。 非営利団体の南部人権センターで説明されているように、個人が軽犯罪を受けて罰金を支払うことができない場合、保安官の退職基金や平和役員の年金給付基金に行く手数料を含む複数の手数料とともに投獄される。19これらの略奪的な手数料は、個人が適切に社会に再統合することを困難にしています。
組合代表はまた、アフリカ系アメリカ人の富に重要な意味を持っています。20他の人種や民族グループと比較して、アフリカ系アメリカ人は一貫して組合参加の最大レベルを持っていました。 しかし、表1に示すように、南部は連合表現の割合が低い。 第二次世界大戦直後の公民権前の期間に、これらの州の多くは労働権法を制定し、組合のメンバーシップを低下させた。21当然のことながら、この結果として、これらの州では連合の表現が低くなります。
しかし、これらの南部の州は組合の代表が不足しているだけでなく、人種差別的な労働政策の歴史も持っています。22これらの州および他の州の多くは、労働者の切り分けを通じて人種差別を合法化した歴史を持っています。23 1935年全国労働関係法（NLRA）と1938年公正労働基準法—全国最低賃金を確立した—労働者保護を作成し、労働権を確立したが、国内および農業労働者は南部の議員の命令で保護されていなかった。24当時、これらの労働者は不釣り合いにアフリカ系アメリカ人でした。 さらに、表1に示すように、これらの州の多くは最低賃金を持っていないため、州の最低賃金は7.25ドルの連邦最低賃金と同じであり、2009年以降引き上げ; 農村部のアメリカ人の56パーセントは、minimum7.25以下の最低賃金と州に住んでいます。25さらに、現在の労働執行パターンは、人種格差を悪化させ続けています。 企業が連邦政府に義務付けられた最低賃金の支払いを違法に拒否した場合、従業員にはほとんど頼りがありません。 ポリティコの調査によると、南部の六つの州では、最低賃金違反のための研究者がいないことがわかりました。26これらの州での苦情は、それが選択した場合に選択的である米国労働省に言及されます; したがって、様々な業界の多くの従業員は報酬を求めることができません。 このunderenforcementは不釣り合いに最低賃金の仕事を働く可能性が高く、したがって、適切に補償されない可能性が最も高いアフリカ系アメリカ人に害を与えます。
さらに悪いことに、企業は調査官の不足のために制裁の心配がほとんどなく、賃金盗難に従事することができます。27いくつかの研究では、賃金の盗難は、年間数十億ドルの労働者の費用がかかることがわかります。28人の労働者は私的行動権を持っていますが、集団訴訟がない場合にはその権利を利用することは困難です。 最近、大規模な連邦請負業者、ゼネラルダイナミクスは、賃金の盗難で非難され、このケースは、労働省を通じて提起されています。29しかし、これは、大規模な組合、アメリカの通信労働者が訴訟を提起しているためにのみ発生しています。 ジェネラル・ダイナミクスは、米国全体にコールセンターを持っているが、ひどい労働主張の多くは、そのようなボガルーサ、ルイジアナ州、およびハッティズバーグ、ミシシッピ州などの都市で彼らの南部のコールセンターで発生しました。 実際、ある調査では、General Dynamicsが労働法を遵守すれば、Hattiesburgは毎年地域経済にほぼannually10百万を追加することが示されています。30
低所得者を対象とした政策でさえ、南部の州では効果的に実施されていない。 アーバンインスティテュートの報告によると、貧しい家族のための一時的な支援（TANF）プログラムによる利益は、より少ない利益を提供し、より多くの制限を課31単独では十分ではありませんが、TANFの給付やその他の公的支援は、子供の長期的な成果を向上させることができます。32しかし、残念ながら、TANFルールは、状態によって確立され、したがって、状態が低所得住民に害を与えることができますされています。 たとえば、オレゴン州は単一の家族のためのMississippi506の毎月の利益を提供し、ミシシッピ州はmonthly170の毎月の利益を提供します。 特に、人口のアフリカ系アメリカ人のシェアはオレゴン州で1.8％、ミシシッピ州で38％である。 これは、より寛大な州がより大きな白人の人口を持ち、最も寛大な州がより大きなアフリカ系アメリカ人の人口を持つ、利益の寛大さの一貫したパター
最近のメディケイドへの労働要件の賦課は、農村住民にさらに別の脅威をもたらしている。33差別による有給雇用の調達における既存の困難を考えると、労働要件は、最も疎外されたグループのための医療の損失につながる可能性があります。34これらの要件は、アーカンソー州で最初に提案されました,平均よりも高いアフリカ系アメリカ人の人口を持つ状態. 州は経済的流動性の見通しを改善するための政策を必要とするだけでなく、アフリカ系アメリカ人に害を与えるために積極的に働かない表現も必
政策提言
南部の農村部のアフリカ系アメリカ人にとって、すべての希望は失われていない。 このコミュニティを高揚し、上向きの移動のためのより多くの機会を作成することができますいくつかの政策があります。 それは全体としてアフリカ系アメリカ人のコミュニティだけでなく、米国の人口のかなりの部分を表しているように、社会は、この人口を無視しない
まず、貧困を劇的に下げることができる一つの政策は、最低賃金を引き上げることです。 州レベルでは、最低賃金を1時間あたり15ドルに引き上げる動きが着実に行われています。 そして、米国 下院は最近、2025年までに連邦最低賃金を1時間あたり15ドルに徐々に引き上げる賃金引き上げ法を可決しました.35しかし、この動きは南部ではあまり牽引力を得ていませんが、アーカンソー州とフロリダ州は2019年に増加しています.36実際には、前述のように、多くの南部州は州の最低賃金を持っておらず、代わりに連邦の最低賃金に依存しています。 バーミンガム、アラバマ州、ミズーリ州セントルイスなどの一部の都市は最低賃金の引き上げを推進しているが、州は地方条例をブロックすることによってこれらの増加を先取りしている。37研究は、一般的に、最低賃金が高いほど、平均所得などの様々な経済的成果が改善することを見出している。38最近のワーキングペーパーは、より高い最低賃金がすべてのグループを助けるが、白人アメリカ人と比較してアフリカ系アメリカ人に不釣り合いに利益を39の政策立案者はまた、それを地域賃金にすることによってnational15全国最低賃金を緩和することについて議論してきました。40しかし、このような政策は、低所得者、特にアフリカ系アメリカ人に不利になるだろう。 一方、連邦政府の15ドルの最低賃金は、この地域の格差に対処し、地方条例の州の先制点に対抗するだろう。
第二に、組合表現にもっと焦点を当てる必要があります。 オブザーバーは、多くの場合、中産階級の成功への鍵として製造を宣伝しますが、製造業の仕事の質の高さの主な理由は、この部門内の労働組合の表現の歴史的に高い率です。 組合の代表は、賃金を上げ、利益を提供するだけでなく、アフリカ系アメリカ人の富のための恩恵であることが示されています。41さらに、組合の会員は、より高い収益とより強い利益を通じて世代間の移動性にリンクされています。42製造業における利益と雇用は、組合代表の減少による部分的に減少している。 さらに、公共部門の労働者、家事労働者、農業労働者はNLRAの下で交渉権を持っておらず、これらの職業はアフリカ系アメリカ人によって不釣り合いに保持されている。 組合の代表を増やし、一般的に労働力を向上させることは、この分野でアフリカ系アメリカ人のための肯定的な収入の伸びにつながる可能性があ これを達成するための一つの手段は、労働組合、宗教団体、ボランティアグループなどの機関が労働者と提携して賃金やその他の労働基準を施行するこ43もう一つの潜在的な解決策は、例えば、公共部門の労働者、家事労働者、農業労働者、および独立した請負業者など、現在NLRAの下にない労働者に交渉権を 南部のアフリカ系アメリカ人の農村部、特に契約労働者にますます依存している自動車産業で働く人々に大きな影響を与えるだろう、米国全体で労働者の交渉力を高める他の方法があります44。45例えば、組織権の保護法は、労働組合を強化し、企業から労働者への力のバランスをシフトさせる政策の一例です。46
最後に、南部アフリカ系アメリカ人の農村部の富を改善する上で最大の影響を与える可能性のある第三の政策は、構造的障壁を取り除くことによ これらのコミュニティが成果を向上させる能力を持つためには、州の家で彼らに反応する表現が必要です。 より良い表現は、TANFやMedicaidなどの反貧困プログラムに対する敵意を軽減し、より良い経済的移動性のための道を切り開くでしょう。 残念ながら、しかし、彼らの声を聞いているアフリカ系アメリカ人の能力を制限する登録と投票に多くの障壁があります。47最高裁判所は、シェルビー郡v.ホルダーで2013年に議決権法の一部を打ち倒した後、全国の48の州は、不釣り合いにアフリカ系アメリカ人を対象とした抑圧的な投票措置のスルーを可決しました。49例えば、ノースカロライナ州議会で可決された主要な有権者抑圧法—厳格な有権者ID要件を課し、早期投票を排除—最終的には”外科的精度でアフリカ系アメリカ人を標的とするために2016年に打ち切られた。「50そして、2018中間選挙の間に、投票と有権者登録プロセスの障壁のために、アフリカ系アメリカ人コミュニティが抑止されたり、声を聞かせたりできな51より多くの人々、特に有色の人々が民主的なプロセスに参加できるようにするために、議員が採用できるいくつかの賛成票改革があります-自動登録、52同じ日の登録、53および早期投票54—。55例えば、人民のための行為は、連邦レベルでこれらの改革の多くを確立し、すべての適格なアメリカ人が彼らの声を聞くことができることを保証す56
結論
南部の農村部は、経済移動度が最も低く、世帯収入の中央値が最も低く、深い貧困レベルが最も高い。 この地域はまた、非メトロポリタン郡でアフリカ系アメリカ人の最大のシェアに家です。 この事実は、南部の農村部でアフリカ系アメリカ人が直面している無数の問題に取り組むための任務を進歩主義者に提供します。
農村部の南部アフリカ系アメリカ人は、経済的にだけではなく、苦労している。 彼らは、刑事司法の格差から有権者の選挙権剥奪に至るまで、多くの問題に直面しています。 これらの問題の解決策は、アフリカ系アメリカ人だけでなく、すべての人種の低所得者やすべてのクラスの個人にも役立ちます。 政策立案者は、人種、経済的不平等、経済的流動性の欠如に取り組むために、歴史的に害を受けた人々の進歩を妨げる構造を認識し、戦う必要があります。
Olugbenga Ajiloreは、アメリカ進歩センターの経済政策のシニアエコノミストです。
