kun poliitikot puhuvat afroamerikkalaisten ahdingosta Yhdysvalloissa, he keskittyvät pääasiassa kaupunkialueilla asuviin. He keskustelevat usein afroamerikkalaisten resurssien puutteesta suurkaupungeissa ja esikaupunkialueilla, keskittyen esimerkiksi koulutuksen tai työllistymismahdollisuuksien puutteeseen tai rikosoikeudellisen uudistuksen tarpeeseen, joka johtuu liiallisesta syrjinnästä ja alipalkkauksesta. Vaikka nämä ovat keskeisiä kysymyksiä, joita on käsiteltävä, tämä rajallinen painopiste jättää huomiotta monien afroamerikkalaisten ahdingon, jotka asuvat tiheästi asutettujen kaupunkimetroalueiden ulkopuolella. Afroamerikkalaiset muodostavat 12,3 prosenttia Yhdysvaltain väestöstä ja muodostavat 14,3 prosenttia eteläisten ei-metropoliittisten piirikuntien väestöstä.1 kun poliitikot kuitenkin puhuvat Amerikan maaseudusta, he näyttävät keskittyvän vain näiden alueiden valkoisiin asukkaisiin, laiminlyöden sen tosiasian, että niissä asuu huomattava määrä afroamerikkalaisia.
US Census Bureaun, Harvardin yliopiston ja Brownin yliopiston välisestä yhteistyöstä saadun Opportunity Atlas2—datan perusteella voidaan todeta, että etelävaltioiden taloudellinen liikkuvuus on kaikkein alhaisin kaikista väestöryhmistä.3 muihin ryhmiin verrattuna afroamerikkalaisilla on erityisen heikot mahdollisuudet liikkuvuuteen ylöspäin ja tietyissä tapauksissa heillä on muita todennäköisemmin mahdollisuus liikkuvuuteen alaspäin.4
pitkä ja raaka rasistisen politiikan historia on estänyt afroamerikkalaisia kokemasta taloudellista liikkuvuutta sekä laillisin että laillisin keinoin. Siinä missä jälleenrakennuksen jälkeinen aika ja Jim Crow—politiikka johtivat afroamerikkalaisten kannalta karuihin tuloksiin, eteläamerikkalaisten—ja kansallisten-poliitikkojen reaktio kansalaisoikeusliikkeeseen 1960-luvulla jatkoi afroamerikkalaisia sortaneen politiikan edistämistä. Tämä niin sanottu etelän strategia on ajanut konservatiivista politiikkaa ja politiikkaa viimeisten 50 vuoden aikana ja vahingoittanut afroamerikkalaisia vielä tänäkin päivänä.5 kuvio 1 osoittaa, että vähäinen liikkuvuus on lisääntynyt voimakkaasti etelässä ja tietyissä teollisuuskeskitalven osissa.ei ole sattumanvaraista, että taloudellisesti vähiten liikkuvat alueet ovat alueita, joilla asuu paljon afroamerikkalaisia.
tämä sekä selkeän että rakenteellisen rasismin historia on johtanut politiikkaan, joka on monissa tuloksissa pitänyt yllä ja pahentanut rotujen välisiä eroja. Näiden ongelmien torjumiseksi ja näiden aukkojen korjaamiseksi päättäjien tulisi vaatia uusia strategioita, jotka vetoavat afroamerikkalaisiin yhteisöihin, jotka on aiemmin suljettu ulkopuolelle, konnutettu tai jätetty huomiotta; näiden ratkaisujen pitäisi käsitellä näitä yhteisöjä kohdannutta epäoikeudenmukaisuutta ja esittää asialista, joka keskittyy rodulliseen ja taloudelliseen oikeudenmukaisuuteen. Maaseudulla asuvien afroamerikkalaisten ongelmiin puuttuminen voi tarjota etuja muille maaseudun asukkaille sekä asukkaille koko maassa. Vaikka ongelmat, kuten rajoitettu pääsy terveydenhuoltoon, kohtuuhintaisia asuntoja, ja rikos epäoikeudenmukaisuus ovat akuuteimpia Afrikkalainen amerikkalaiset maaseudulla Etelä, amerikkalaiset kaikkialla maassa kärsivät näistä ongelmista samoin.
tässä numerossa hahmotellaan afroamerikkalaisten maaseudulla kohtaamia erityisongelmia ja annetaan politiikkasuosituksia tälle laiminlyödylle väestölle. On ratkaisevan tärkeää puuttua tähän asiaan, sillä rakenteellinen rasismi on vahingoittanut kaikkia amerikkalaisia epäämällä tietyiltä ryhmiltä keinot päästä eteenpäin taloudessa. Kun kaikki kansalaiset saavat osallistua talouteen, hyödyt läikkyvät koko maahan.
rakenteellinen rasismi ja hyvinvoinnin esteet
rakenteellinen rasismi on ollut ja on edelleen afroamerikkalaisten liikkuvuuden ensisijainen este koko maassa. Tämä rasismin muoto selittää, miten rotu ja rasismi läpäisevät sekä julkiset että yksityiset instituutiot luodakseen epätasa-arvoisia tuloksia kaikilla elämänaloilla. Rakenteellinen rasismi ilmenee monin tavoin,muun muassa työsyrjinnällä,6 eroavuudella rikosoikeusjärjestelmässä,7 eroavuudella terveystuloksissa ja 8 eroavuudella koulutusjärjestelmässä.9 nämä kysymykset korostuvat erityisesti etelän maaseutualueilla. Esimerkiksi maaseudun asukkaiden on matkustettava kauemmas saadakseen terveyspalveluja, 10 ja joukkovankeus on lisääntynyt maaseutumaakunnissa-pääasiassa oikeudenkäyntiä edeltävien pidätysten vuoksi.11 lisäksi Brookings Institutionin 2018-artikkeli osoittaa, että historialliset politiikat, kuten redlining ja poissulkeminen GI-lakiehdotuksesta, ovat haitanneet afroamerikkalaisia; ja näiden politiikkojen pitkän aikavälin vaikutukset heijastuvat edelleen eri tavoin.12 tähän päivään mennessä, nimenomainen syrjintä afroamerikkalaisia Jim Crow politiikkaa ja asuin eriytyminen on vaikutuksia työllisyyden ja vaurautta rakentavaa toimintaa.13 esimerkiksi ennen suurta taantumaa afroamerikkalaiset joutuivat subprime-asuntolainojen kohteeksi ja olivat siksi suuremmassa vaarassa joutua ulosmittaukseen asuntoromahduksen aikana.14
silti on muitakin tekijöitä, jotka haittaavat afroamerikkalaisia etelän maaseudulla, jotka liittyvät työmarkkinatuloksiin ja teollisuuteen. Esimerkiksi tuore CAP-raportti osoitti, miten U. S. Department of Agriculture oli vastuussa Afrikan amerikkalaisten maanviljelijöiden ankarasta vähenemisestä 1900-luvun alusta lähtien.15 johtuen osittain hyvin dokumentoitu rakenteellinen rasismi liittovaltion viraston, osuus viljelijät, jotka ovat afroamerikkalaisia romahti 14 prosenttia vuonna 1910 alle 2 prosenttia vuonna 2017.
on hyvin ymmärretty, että työmarkkinoilla esiintyy rotusyrjintää, joka on jatkunut nykypäivään asti.16 afroamerikkalaista on muita ryhmiä alttiimpia suhdanneliikkeille. Taantumien aikana he saavat yleensä ensimmäiset potkut, ja niitä seuranneiden toipumisten aikana he ovat viimeisiä, jotka palkataan.17 lisäksi sekaantuminen rikosoikeusjärjestelmään vaikuttaa entisestään afroamerikkalaisten sitoutumiseen työvoimaan.18 etelässä—ja muillakin alueilla-köyhyyden kriminalisointi on vaikuttanut vakavasti afroamerikkalaisiin. Rikosoikeusjärjestelmässä vähävaraisilta henkilöiltä perittävät sakot ja palkkiot muodostavat nykyajan velallisten vankilan. Kuten voittoa tavoittelematon Southern Center for Human Rights—järjestö on kuvaillut, kun henkilö saa rikesakon eikä pysty maksamaan sakkoa, häntä odottaa vankeusrangaistus ja useita maksuja-mukaan lukien palkkiot, jotka menevät sheriffien eläkerahastoon ja Rauhanupseerien elinkorko-ja Etuusrahastoon, vain muutamia mainitaksemme.19 Nämä saalistusmaksut vaikeuttavat yksilöiden sopeutumista yhteiskuntaan.
unionin edustuksella on ollut myös merkittäviä vaikutuksia afroamerikkalaiseen varallisuuteen.20 muihin rodullisiin tai etnisiin ryhmiin verrattuna afroamerikkalaiset ovat jatkuvasti osallistuneet eniten unionin toimintaan. Kuten taulukosta 1 käy ilmi, eteläisillä mailla on kuitenkin vähemmän unionin edustusta. Kansalaisoikeuksia edeltävänä aikana, heti toisen maailmansodan jälkeen, monet näistä valtioista säätivät oikeus työhön-lakeja, jotka alentavat unionin jäsenyyttä.21 ei ole yllättävää, että tämän seurauksena unionin edustus näissä valtioissa on pienempi.
näillä eteläisillä osavaltioilla ei kuitenkaan ole vain ammattiliittojen edustuksen puutetta, vaan niillä on myös menneisyyttä rasistisesta työvoimapolitiikasta.22 monet näistä—ja muista-valtioista ovat aiemmin laillistaneet rasismin Työväen leikkauksilla.23 Vaikka 1935 National Labor Relations Act (NLRA) ja 1938 Fair Labor Standards Act—joka perusti kansallisen minimipalkan—loi työntekijöiden suojaa ja perustettu työoikeuksia, koti-ja maataloustyöntekijöitä ei suojattu käskystä Southern lainsäätäjät.24 tuolloin nämä työntekijät olivat suhteettoman afroamerikkalaisia. Lisäksi, kuten taulukosta 1 ilmenee, koska monet näistä valtioista eivät ole minimipalkka, niiden Valtion minimipalkka on sama kuin liittovaltion minimipalkka $7.25, jota ei ole nostettu vuodesta 2009; 56 prosenttia maaseutuamerikkalaisista asuu osavaltioissa, joiden minimipalkka on 7,25 dollaria tai vähemmän.25 lisäksi nykyiset työnsaantimallit pahentavat edelleen rotujen välisiä eroja. Tapauksissa, joissa yritykset kieltäytyvät laittomasti maksamasta liittovaltion määräämää vähimmäispalkkaa, työntekijöillä on hyvin vähän keinoja. Politicon tutkimuksessa selvisi, että kuudessa eteläisessä osavaltiossa ei ole minimipalkkarikkomusten tutkijoita.26 kaikki valitukset näissä osavaltioissa ohjataan Yhdysvaltain työministeriö, joka on valikoiva tapauksissa se valitsee; siksi monet eri alojen työntekijät eivät pysty hakemaan korvausta. Tämä laiminlyönti vahingoittaa suhteettoman paljon afroamerikkalaisia, jotka tekevät todennäköisemmin minimipalkkatyötä ja jotka siksi todennäköisimmin eivät saa asianmukaista korvausta.
tilannetta pahentaa se, että yritykset voivat tehdä palkkavarkauksia pelkäämättä seuraamuksia tutkijoiden puutteen vuoksi.27 joidenkin tutkimusten mukaan palkkavarkaudet maksavat työntekijöille miljardeja dollareita vuodessa.28 työntekijällä on yksityinen kanneoikeus, vaikka sitä on vaikea käyttää hyväksi ryhmäkanteen puuttuessa. Äskettäin suurta liittovaltion urakoitsijaa General Dynamicsia syytettiin palkkavarkaudesta, ja tämä tapaus otetaan esille työministeriön kautta.29 tämä tapahtuu kuitenkin vain siksi, että suuri ammattiliitto, the Communications Workers of America, nostaa kanteen. Vaikka General Dynamics on puhelinkeskukset koko Yhdysvalloissa, monet räikeä työvoiman vaatimukset tapahtunut niiden Etelä puhelinkeskukset kaupungeissa kuten Bogalusa, Louisiana, ja Hattiesburg, Mississippi. Itse asiassa tutkimus osoitti, että jos yleinen dynamiikka noudatti työlainsäädäntöä, Hattiesburg lisäisi lähes 10 miljoonaa dollaria paikalliseen talouteen vuosittain.30
edes pienituloisille suunnattu politiikka ei toteudu etelävaltioissa tehokkaasti. Eräässä Urban Institute-raportissa todettiin, että väliaikaista apua tarvitseville perheille (TANF) – ohjelma tarjoaa vähemmän etuja, asettaa enemmän rajoituksia ja mahdollistaa lyhyemmät aikarajat valtioissa, joissa on korkeampi afroamerikkalainen väestö.31 vaikka TANF-etuudet ja muut julkisen tuen muodot eivät yksin riitä, ne voivat parantaa lasten pitkän aikavälin tuloksia.32 kuitenkin valitettavasti valtio on laatinut TANF: n säännöt, jotka antavat osavaltioille mahdollisuuden vahingoittaa pienituloisia asukkaita. Esimerkiksi Oregon tarjoaa 506 dollarin kuukausittaisen etuuden yhdelle perheelle, kun taas Mississippi tarjoaa vain 170 dollarin kuukausittaisen etuuden. Afroamerikkalaisten osuus väestöstä on Oregonissa 1,8 prosenttia ja Mississippissä 38 prosenttia. Tämä on johdonmukainen malli etuuksien anteliaisuus, jossa anteliaampi valtiot ovat suurempia valkoinen väestö ja vähiten Antelias valtiot ovat suurempia afroamerikkalainen väestö.
Medicaidin taannoinen työvelvoitteiden asettaminen aiheuttaa jälleen uuden uhan maaseudun asukkaille.33 kun otetaan huomioon syrjinnästä johtuvat vaikeudet saada ansiotyötä, työn vaatimukset voivat johtaa siihen, että kaikkein syrjäytyneimmät ryhmät menettävät terveydenhoitonsa.34 näitä vaatimuksia ehdotettiin ensin Arkansasissa, osavaltiossa, jossa asuu Keskimääräistä enemmän afroamerikkalaisia. Sen lisäksi, että valtiot tarvitsevat politiikkaa taloudellisen liikkuvuuden mahdollisuuksien parantamiseksi, ne tarvitsevat myös edustusta, joka ei aktiivisesti pyri vahingoittamaan afroamerikkalaisia.
politiikkasuositukset
kaikki toivo ei ole menetetty Afroamerikkalaisilta etelän maaseudulla. On olemassa useita politiikkoja, jotka voivat kohottaa tätä yhteisöä ja luoda lisää mahdollisuuksia ylöspäin suuntautuvalle liikkuvuudelle. On tärkeää, että yhteiskunta ei sivuuta tätä väestöä, koska se edustaa merkittävää osaa afroamerikkalaisesta yhteisöstä sekä koko Yhdysvaltain väestöstä.
ensinnäkin minimipalkan nostaminen voi vähentää köyhyyttä dramaattisesti. Osavaltiotasolla on ollut tasaista liikehdintää minimipalkan nostamiseksi 15 dollariin tunnilta. Ja U. S. Edustajainhuone hyväksyi äskettäin nostaa Palkkalaki, joka vähitellen nostaa liittovaltion minimipalkka $15 tunnissa 2025.35 kuitenkin tämä liike ei ole saanut paljon veto etelässä, vaikka Arkansas ja Florida ovat nähneet lisäyksiä 2019.36 itse asiassa, kuten aiemmin todettiin, Monet Etelävaltiot eivät ole valtion minimipalkka ja sen sijaan luottaa liittovaltion minimipalkka. Vaikka jotkin kaupungit-kuten Alabaman Birmingham ja Missourin St. Louis—ovat ajaneet vähimmäispalkkojen korottamista, osavaltiot ovat estäneet nämä korotukset estämällä paikalliset säädökset.37 tutkimus toteaa yleisesti, että korkeammat minimipalkat parantavat erilaisia taloudellisia tuloksia, kuten keskiansioita.38 äskettäin julkaistussa työasiakirjassa todettiin, että korkeammat vähimmäispalkat auttavat kaikkia ryhmiä, mutta saattavat hyödyttää suhteettomasti afroamerikkalaisia valkoisiin amerikkalaisiin verrattuna.39 päättäjät ovat myös keskustelleet maltillistaa $15 Kansallinen vähimmäispalkka tekemällä siitä alueellinen palkka.40 tällainen politiikka kuitenkin haittaisi pienituloisia ja erityisesti afroamerikkalaisia. Toisaalta liittovaltion 15 dollarin minimipalkka korjaisi tätä alueellista epäsuhtaa ja kumoaisi osavaltioiden ennakkomaksut paikallisista määräyksistä.
toiseksi on keskityttävä enemmän unionin edustukseen. Tarkkailijat pitävät usein valmistusta keskiluokan menestyksen avaimena, mutta merkittävä syy tuotannon työpaikkojen korkeaan laatuun on unionin historiallisen korkea edustus tällä alalla. Unionin edustus ei ainoastaan nosta palkkoja ja tarjoaa etuja, vaan se on myös osoittautunut siunaukseksi afroamerikkalaisten vauraudelle.41 lisäksi unionin jäsenyys on yhdistetty sukupolvien väliseen liikkuvuuteen korkeampien ansioiden ja vahvempien etuuksien kautta.42 tehdasteollisuuden etuudet ja työllisyys ovat vähentyneet osittain unionin edustuksen vähenemisen vuoksi. Lisäksi julkisen sektorin työntekijöillä, kotiapulaisilla ja maataloustyöntekijöillä ei ole neuvotteluoikeutta NLRA: n nojalla, ja nämä ammatit ovat suhteettoman afroamerikkalaisten hallussa. Unionin edustuksen lisääminen ja työntekijöiden aseman parantaminen yleensä voivat johtaa positiiviseen tulokasvuun afroamerikkalaisten keskuudessa tällä alalla. Yksi keino tämän saavuttamiseksi on yhteistoiminta, jonka avulla esimerkiksi ammattiyhdistykset, uskonnolliset järjestöt ja vapaaehtoisryhmät voivat tehdä yhteistyötä työntekijöiden kanssa palkka-ja muiden työnormien valvomiseksi.43 toinen mahdollinen ratkaisu on laajentaa neuvotteluoikeudet koskemaan työntekijöitä, jotka eivät tällä hetkellä kuulu NLRA: n piiriin—esimerkiksi julkisen sektorin työntekijöitä, kotiapulaisia, maataloustyöntekijöitä ja itsenäisiä urakoitsijoita. On olemassa muita tapoja lisätä työntekijöiden neuvotteluvoimaa kaikkialla Yhdysvalloissa, millä olisi syvällinen vaikutus Afrikan maaseudulla asuviin afroamerikkalaisiin Etelävaltioissa44-erityisesti niille, jotka työskentelevät autoteollisuudessa, joka on yhä riippuvaisempi sopimustyöntekijöistä.45 esimerkiksi Järjestämisoikeuslaki on yksi esimerkki politiikasta, joka vahvistaisi ammattiliittoja ja siirtäisi valtatasapainoa yrityksiltä työntekijöille.46
kolmas politiikka-jolla voisi olla suurin vaikutus eteläafrikkalaisten maaseudun toimeentulon parantamiseen-olisi lisätä äänestysaktiivisuutta poistamalla rakenteellisia esteitä. Jotta nämä yhteisöt voisivat parantaa tuloksiaan, ne tarvitsevat edustusta, joka vastaa niitä valtiopäivillä. Parempi edustus vähentäisi vihamielisyyttä TANFIN ja Medicaidin kaltaisia köyhyyden vastaisia ohjelmia kohtaan ja raivaisi tietä paremmalle taloudelliselle liikkuvuudelle. Valitettavasti rekisteröitymiselle ja äänestämiselle on kuitenkin monia esteitä, jotka rajoittavat afroamerikkalaisten mahdollisuuksia saada äänensä kuuluviin.47 sen jälkeen, kun korkein oikeus kumosi osia Äänioikeuslaista vuonna 2013 Shelby County v. Holder,48 osavaltiota ympäri maata läpäisi joukon tukahduttavia äänestystoimenpiteitä, jotka kohdistuivat suhteettomasti afroamerikkalaisiin.49 esimerkiksi, suuri äänestäjien tukahduttaminen laki läpäissyt Pohjois-Carolinan lainsäätäjä—joka asetti tiukka äänestäjien ID vaatimus ja eliminoitu ennakkoäänestys-lopulta iski alas vuonna 2016 kohdistaminen Afrikkalainen amerikkalaiset kanssa ”kirurgisella tarkkuudella.”50 ja vuoden 2018 välivaaleissa oli useita esimerkkejä afroamerikkalaisista yhteisöistä, joita estettiin tai estettiin antamasta ääntään kuuluviin äänestys-ja äänestäjien rekisteröintiprosessin esteiden vuoksi.51 on olemassa useita pro-äänestäjä uudistuksia, jotka Lainsäätäjät voivat hyväksyä-kuten automaattinen rekisteröinti, 52 saman päivän rekisteröinti, 53 ja varhainen äänestys54-jotta valtuuttaa enemmän ihmisiä, erityisesti ihmisiä väri, osallistua demokraattiseen prosessiin.55 esimerkiksi For the People Act toteuttaisi monia näistä uudistuksista liittovaltion tasolla ja edistäisi huomattavasti sen varmistamista, että kaikki vaatimukset täyttävät amerikkalaiset saavat äänensä kuuluviin.56
johtopäätös
etelän maaseutualueilla on alhaisin taloudellinen liikkuvuus, alhaisin kotitalouden mediaanitulo ja korkein syvä köyhyysaste. Alueella asuu myös suurin osa afroamerikkalaisista ei-metropoliittisissa piirikunnissa. Tämä seikka antaa edistyksellisille mandaatin puuttua lukemattomiin ongelmiin, joita afroamerikkalaiset kohtaavat etelän maaseudulla.
eteläafrikkalaisilla on vaikeuksia-eikä vain taloudellisesti. Heillä on monia ongelmia, jotka vaihtelevat rikosoikeuden eroista äänestäjien äänioikeuden menettämiseen. Ratkaisut näihin asioihin auttaisivat afroamerikkalaisten lisäksi pienituloisia kaikkia rotuja ja kaikkia yhteiskuntaluokkia edustavia yksilöitä. Kun päättäjät pyrkivät torjumaan rotua, taloudellista epätasa-arvoa ja taloudellisen liikkuvuuden puutetta, heidän on tunnistettava ja torjuttava rakenteet, jotka estävät historiallisesti vahingoittuneiden edistymisen.
Olugbenga Ajilore on amerikkalaisen Edistyskeskuksen talouspolitiikan vanhempi ekonomisti.
