když politici mluví o situaci Afroameričanů ve Spojených státech, jejich zaměření je převážně na ty, kteří bydlí v městských oblastech. Často diskutují o nedostatku zdrojů pro Afroameričany v metropolitních a příměstských oblastech, se zaměřením na otázky, jako je nedostatek vzdělání nebo pracovních příležitostí nebo potřeba reformy trestního soudnictví v důsledku nadměrné kriminalizace a nedostatečné politiky. I když se jedná o hlavní problémy, které je třeba řešit, toto omezené zaměření ignoruje situaci mnoha Afroameričanů žijících mimo hustě obydlené městské oblasti metra. Afroameričané tvoří 12,3 procenta populace Spojených států a tvoří 14,3 procenta populace v jižních nemetropolitních krajích.1 Když však politici mluví o venkovské Americe, zdánlivě se zaměřují pouze na bílé obyvatele těchto oblastí a zanedbávají skutečnost, že jsou domovem významného počtu Afroameričanů.
pomocí údajů získaných z Opportunity Atlas2-spolupráce mezi americkým Úřadem pro sčítání lidu, Harvardskou univerzitou a Brownovou univerzitou, která poskytuje údaje o ekonomické mobilitě v celé zemi-je vidět, že jih má nejnižší úroveň ekonomické mobility pro všechny demografické údaje.3 ve srovnání s jinými skupinami mají Afroameričané obzvláště nízké vyhlídky na vzestupnou mobilitu a v některých případech je pravděpodobnější, že budou mít mobilitu směrem dolů.4
dlouhá a brutální historie rasistických politik zabránila Afroameričanům zažít ekonomickou mobilitu právními i extralegálními prostředky. Zatímco post-rekonstrukční éra a Jim Crow politiky vedly k tvrdým výsledkům pro Afroameričany, reakce jižních a národních politiků na hnutí za občanská práva v 1960. letech pokračovala v podpoře politik, které utlačovaly Afroameričany. Tato takzvaná Jižní strategie vedla konzervativní politiku a politiku v minulosti 50 let, bolí Afroameričany dodnes.5 Obrázek 1 ukazuje silné shlukování nízké mobility na jihu a v některých částech průmyslového Středozápadu; není náhodné, že oblasti s NEJNIŽŠÍ ekonomickou mobilitou jsou oblasti s vysokou populací Afroameričanů.
tato historie explicitního i strukturálního rasismu vedla k politikám, které v mnoha výsledcích udržovaly a zhoršovaly rasové rozdíly. Bojovat proti těmto problémům a odstranit tyto mezery, tvůrci politik by měli požadovat nové strategie, které apelují na afroamerické komunity dříve vyloučené, darebák, nebo ignorováno; tato řešení by se měla zabývat nespravedlností navštívenou v těchto komunitách a předložit agendu zaměřenou na rasovou a ekonomickou spravedlnost. Řešení problémů, kterým čelí venkovští Afroameričané, může poskytnout výhody ostatním venkovským obyvatelům i obyvatelům po celé zemi. Zatímco problémy, jako je omezený přístup ke zdravotní péči,nedostupné bydlení, a kriminální nespravedlnost jsou pro Afroameričany ve venkovských částech jihu nejnaléhavější, Američané v celé zemi trpí také těmito problémy.
tento problém stručně nastiňuje specifické problémy, kterým čelí venkovští Afroameričané, a poskytuje politická doporučení pro tuto zanedbanou populaci. Je zásadní tuto otázku řešit, protože strukturální rasismus poškodil všechny Američany tím, že odepřel konkrétním skupinám prostředky k tomu, aby se v ekonomice prosadily. Když se všichni občané mohou podílet na ekonomice, výhody se šíří po celé zemi.
strukturální rasismus a překážky prosperity
strukturální rasismus byl a nadále je primární překážkou vzestupné mobility Afroameričanů v celé zemi. Tato forma rasismu vysvětluje, jak rasa a rasismus pronikají veřejnými i soukromými institucemi, aby vytvořily nerovné výsledky ve všech aspektech života. Strukturální rasismus se projevuje mnoha způsoby, včetně diskriminace v zaměstnání, 6 rozdíly v systému trestního soudnictví, 7 rozdíly ve výsledcích ve zdravotnictví, 8 a rozdíly ve vzdělávacím systému.9 tyto otázky jsou zvláště výrazné ve venkovských částech jihu. Například, obyvatelé venkova musí cestovat dále, aby získali zdravotní služby, 10 a masové uvěznění ve venkovských okresech roste-především kvůli předběžnému zadržení.11 navíc článek z roku 2018 z Brookings Institution ukazuje, že historické politiky, jako je redlining a vyloučení z Zákona o GI, znevýhodnily Afroameričany; a dlouhodobé dopady těchto politik se i nadále odrážejí různými způsoby.12 až do dnešního dne má explicitní diskriminace Afroameričanů prostřednictvím politik Jima Crowa a segregace rezidencí důsledky pro zaměstnanost a budování bohatství.13 například v době před Velkou recesí byli afroameričané zaměřeni na subprime hypoteční úvěry,a proto byli během kolapsu bydlení vystaveni většímu riziku uzavření trhu.14
přesto existují další faktory, které poškozují Afroameričany na jihu venkova, pokud jde o výsledky trhu práce a průmysl. Například nedávná zpráva CAP ukázala, jak USA. Ministerstvo zemědělství bylo zodpovědné za prudký pokles afroamerických zemědělců Od počátku 20. století.15 částečně kvůli dobře zdokumentovanému strukturálnímu rasismu v rámci federální agentury klesl podíl zemědělců, kteří jsou Afroameričany, ze 14 procent v roce 1910 na méně než 2 procenta v roce 2017.
je dobře známo, že rasová diskriminace na trhu práce existuje a přetrvává dodnes.16 afroameričané jsou náchylnější k pohybům hospodářského cyklu než jiné skupiny. Během recesí, mají tendenci být první vyhozen, a během následných vymáhání, jsou poslední, které mají být najaty.17 kromě toho zapojení do systému trestního soudnictví dále ovlivňuje připoutanost Afroameričanů k pracovní síle.18 na jihu-a dalších regionech-kriminalizace chudoby vážně zasáhla Afroameričany. V systému trestního soudnictví se pokuty a poplatky vybírané chudým osobám rovnají vězení moderních dlužníků. Jak popisuje neziskové Jižní Centrum pro lidská práva, když jednotlivec obdrží přestupek a nemůže zaplatit pokutu, jsou uvězněni spolu s několika poplatky—včetně poplatků, které jdou do Penzijního fondu šerifů a penzijního a Benefitního fondu mírových důstojníků, abychom jmenovali jen několik.19 tyto dravé poplatky ztěžují jednotlivcům řádné znovuzačlenění do společnosti.
zastoupení Unie mělo také důležité důsledky pro afroamerické bohatství.20 ve srovnání s jinými rasovými nebo etnickými skupinami měli Afroameričané trvale nejvyšší úroveň účasti unie. Nicméně, jak je uvedeno v tabulce 1, jih má nižší míru zastoupení unie. V období před občanskými právy, hned po druhé světové válce, mnoho z těchto států přijalo zákony o právu na práci, které potlačují členství v Unii.21 není překvapením, že v důsledku toho je v těchto státech nižší zastoupení unie.
tyto jižní státy však nemají jen nedostatečné zastoupení odborů; mají také historii rasistické pracovní politiky.22 mnoho z těchto—a dalších-států má v minulosti legalizaci rasismu prostřednictvím vyřezávání práce.23 zatímco zákon o národních pracovněprávních vztazích z roku 1935 (NLRA) a zákon o spravedlivých pracovních normách z roku 1938—který stanovil národní minimální mzdu-vytvořil ochranu pracovníků a stanovil pracovní práva, domácí a zemědělští pracovníci nebyli chráněni na příkaz jižních zákonodárců.24 V té době byli tito pracovníci neúměrně Afroameričané. Navíc, jak je uvedeno v tabulce 1, protože mnoho z těchto států nemá minimální mzdu, jejich státní minimální mzda je stejná jako federální minimální mzda ve výši 7,25 USD, která nebyla zvýšena od roku 2009; 56 procent venkovských Američanů žije ve státech s minimální mzdou 7,25 USD nebo méně.25 kromě toho současné vzorce vymáhání práce nadále zhoršují rasové rozdíly. V případech, kdy firmy nelegálně odmítají platit federálně nařízenou minimální mzdu, je pro zaměstnance velmi málo. Vyšetřování Politico zjistilo, že v šesti jižních státech neexistují vyšetřovatelé pro porušení minimální mzdy.26 jakákoli stížnost v těchto státech je postoupena ministerstvu práce USA, které je selektivní v případech, které si zvolí; proto mnoho zaměstnanců v různých průmyslových odvětvích není schopno hledat náhradu. Toto nedostatečné prosazování neúměrně poškozuje Afroameričany, kteří mají větší pravděpodobnost, že budou pracovat s minimální mzdou, a proto s největší pravděpodobností nebudou řádně kompenzováni.
aby toho nebylo málo, firmy se mohou zapojit do krádeží mezd s malou obavou ze sankcí kvůli nedostatku vyšetřovatelů.27 některé studie zjistily, že krádež mezd stojí zaměstnance miliardy dolarů ročně.28 pracovníků má soukromé právo jednat, i když je obtížné využít tohoto práva, pokud neexistují hromadné žaloby. Nedávno byl velký federální dodavatel, General Dynamics, obviněn z krádeže mezd a tento případ je vychováván prostřednictvím Ministerstva práce.29 k tomu však dochází pouze proto, že velká unie, komunikační pracovníci Ameriky, předkládá žalobu. Zatímco General Dynamics má call centra po celých Spojených státech, mnoho neslýchaných pracovních nároků se vyskytlo v jejich jižních call centrech ve městech, jako je Bogalusa, Louisiana, a Hattiesburg, Mississippi. Ve skutečnosti, studie ukázala, že pokud General Dynamics v souladu s pracovním právem, Hattiesburg by přidat téměř 10 milionů dolarů do místní ekonomiky ročně.30
ani politiky zaměřené na osoby s nízkými příjmy nejsou v jižních státech účinně implementovány. Zpráva Urban Institute zjistila, že výhody prostřednictvím programu dočasná pomoc potřebným rodinám (TANF) poskytují méně výhod, ukládají více omezení a umožňují kratší lhůty ve státech s vyšší afroamerickou populací.31 i když to samo o sobě nestačí, výhody TANF a jiné formy veřejné pomoci mohou zlepšit dlouhodobé výsledky dětí.32 přesto jsou pravidla TANF bohužel stanovena státem, a tak umožňují státům poškodit obyvatele s nízkými příjmy. Například Oregon poskytuje měsíční dávku 506 $pro jednu rodinu, zatímco Mississippi poskytuje pouze měsíční dávku 170$. Zejména Afroamerický podíl populace je 1,8 procenta v Oregonu a 38 procent v Mississippi. Jedná se o konzistentní vzor štědrosti výhod, kde štědřejší státy mají větší bílé populace a nejméně štědré státy mají větší afroamerické populace.
nedávné zavedení pracovních požadavků na Medicaid představuje další hrozbu pro obyvatele venkova.33 vzhledem k existujícím obtížím při získávání výdělečného zaměstnání v důsledku diskriminace mohou pracovní požadavky vést ke ztrátě zdravotní péče pro nejvíce marginalizované skupiny.34 tyto požadavky byly poprvé navrženy v Arkansasu, státě s vyšší než průměrnou afroamerickou populací. Státy nejen potřebují politiky ke zlepšení vyhlídek na ekonomickou mobilitu, ale také potřebují zastoupení, které aktivně nepracuje na poškození Afroameričanů.
politická doporučení
veškerá naděje není ztracena pro Afroameričany na jihu venkova. Existuje několik politik, které mohou tuto komunitu pozvednout a vytvořit více příležitostí pro vzestupnou mobilitu. Je důležité, aby společnost tuto populaci ignorovala, protože představuje významnou část afroamerické komunity i americké populace jako celku.
Za prvé, jednou z politik, která by mohla výrazně snížit chudobu, je zvýšení minimální mzdy. Na státní úrovni došlo k trvalému pohybu ke zvýšení minimální mzdy na 15 dolarů za hodinu. A USA. Sněmovna reprezentantů nedávno schválila zákon o zvýšení mezd, který by postupně zvyšoval federální minimální mzdu na 15 USD za hodinu do roku 2025.35 toto hnutí však na jihu nezískalo mnoho trakcí, ačkoli Arkansas a Florida zaznamenaly zvýšení 2019.36 ve skutečnosti, jak již bylo uvedeno výše, mnoho jižních států nemá státní minimální mzdu a místo toho se spoléhá na federální minimální mzdu. Zatímco některá města—například Birmingham, Alabama a St. Louis, Missouri-prosazovaly vyšší minimální mzdy, státy tyto zvýšení předcházely blokováním místních vyhlášek.37 výzkum obecně zjistil, že vyšší minimální mzdy zlepšují různé ekonomické výsledky, jako je průměrný výdělek.38 nedávný pracovní dokument zjistil, že vyšší minimální mzdy pomáhají všem skupinám, ale mohou neúměrně těžit z Afroameričanů ve srovnání s bílými Američany.39 politiků také diskutovalo o zmírnění národní minimální mzdy ve výši 15 USD tím, že se z ní stane regionální mzda.40 taková politika by však znevýhodnila osoby s nízkými příjmy a zejména Afroameričany. Na druhou stranu by federální minimální mzda ve výši 15 USD řešila tuto regionální nerovnost a působila proti státním předpisům místních vyhlášek.
za druhé je třeba se více zaměřit na reprezentaci unie. Pozorovatelé často uvádějí výrobu jako klíč k úspěchu střední třídy, ale hlavním důvodem vysoké kvality výrobních pracovních míst je historicky vysoká míra zastoupení unie v tomto odvětví. Zastoupení odborů nejen zvyšuje mzdy a poskytuje výhody, ale také se ukázalo, že je přínosem pro bohatství Afroameričanů.41 kromě toho je členství v Unii spojeno s mezigenerační mobilitou prostřednictvím vyšších výdělků a silnějších výhod.42 benefitů a zaměstnanost ve zpracovatelském sektoru se částečně snížila kvůli klesajícímu zastoupení v Unii. Dodatečně, pracovníci veřejného sektoru, domácí pracovníci, a zemědělští pracovníci nemají vyjednávací práva podle NLRA; a tato povolání neúměrně zastávají Afroameričané. Zvýšení zastoupení odborů a zlepšení pracovní síly obecně může vést k pozitivnímu růstu příjmů Afroameričanů v tomto odvětví. Jedním ze způsobů, jak toho dosáhnout, je společné prosazování, kterými agentury, jako jsou odbory, náboženské organizace, a dobrovolnické skupiny mohou spolupracovat s pracovníky při prosazování mzdových a jiných pracovních standardů.43 dalším možným řešením je rozšíření vyjednávacích práv na pracovníky, kteří nejsou v současné době v rámci NLRA-například pracovníky veřejného sektoru, pracovníky v domácnosti, pracovníky v zemědělství a nezávislé dodavatele. Existují i jiné způsoby, jak zvýšit vyjednávací sílu pracovníků v celých Spojených státech, což by mělo hluboký dopad na venkovské Afroameričany na jihu-zejména pro ty, kteří pracují v automobilovém průmyslu—který je stále více závislý na smluvních pracovnících.45 například zákon o ochraně práva organizovat je jedním z příkladů politiky, která by posílila odbory a posunula rovnováhu sil z podniků na pracovníky.46
konečně třetí politikou—která by mohla mít největší dopad na zlepšení bohatství venkovských jihoafrických Američanů—by bylo zvýšení účasti voličů odstraněním strukturálních překážek. Aby tyto komunity mohly zlepšit své výsledky, budou potřebovat zastoupení, které na ně reaguje ve státních domech. Lepší zastoupení by snížilo nepřátelství vůči programům proti chudobě, jako jsou TANF a Medicaid, a uvolnilo cestu pro lepší ekonomickou mobilitu. Bohužel však existuje mnoho překážek registrace a hlasování, které omezují schopnost Afroameričanů slyšet jejich hlasy.47 poté, co nejvyšší soud zrušil části zákona o hlasovacích právech v 2013 v Shelby County v. Holder, 48 státy po celé zemi prošly spoustou potlačujících hlasovacích opatření, která neúměrně zaměřila Afroameričany.49 například hlavní zákon o potlačení voličů schválený zákonodárcem v Severní Karolíně-který ukládal přísný požadavek na voličský průkaz a eliminoval předčasné hlasování-byl nakonec v roce 2016 zrušen za cílení na Afroameričany s „chirurgickou přesností“.“50 a během voleb v polovině roku 2018 existovalo několik příkladů afroamerických komunit, které byly odrazovány nebo jim bylo zabráněno v tom, aby jejich hlasy byly slyšet kvůli překážkám v procesu hlasování a registrace voličů.51 existuje několik předvolebních reforem, které mohou zákonodárci přijmout-jako je automatická registrace, 52 registrace ve stejný den, 53 a předčasné hlasování54-s cílem umožnit více lidem, zejména barevným, účastnit se demokratického procesu.55 například zákon o lidu by zavedl mnoho z těchto reforem na federální úrovni a vydal by dlouhou cestu k zajištění toho, aby všichni způsobilí Američané mohli slyšet své hlasy.56
závěr
venkovské části jihu mají nejnižší ekonomickou mobilitu, nejnižší střední příjem domácností a nejvyšší úroveň hluboké chudoby. Tato oblast je také domovem největšího podílu Afroameričanů v nemetropolitních krajích. Tato skutečnost poskytuje progresivistům mandát k řešení nesčetných problémů, kterým čelí Afroameričané na jihu venkova.
venkovští jihoafričtí Američané bojují-a to nejen ekonomicky. Čelí mnoha problémům, od rozdílů v trestním soudnictví až po zbavení volebních práv. Řešení těchto otázek by pomohlo nejen Afroameričanům,ale také osobám s nízkými příjmy všech ras a jednotlivcům všech tříd. Jelikož se politici snaží řešit rasu, ekonomickou nerovnost a nedostatečnou ekonomickou mobilitu, musí uznat a bojovat proti strukturám, které brání pokroku pro ty, kteří byli historicky poškozeni.
Olugbenga Ajilore je hlavní ekonom pro hospodářskou politiku v Centru pro americký pokrok.
