amikor a politikusok beszélnek a sorsát afroamerikaiak az Egyesült Államokban, a hangsúly elsősorban azokra, akik tartózkodnak a városi területeken. Gyakran megvitatják az afroamerikaiak erőforrásainak hiányát a nagyvárosi és külvárosi területeken, olyan kérdésekre összpontosítva, mint az oktatás vagy a foglalkoztatási lehetőségek hiánya, vagy a büntető igazságszolgáltatás reformjának szükségessége a túlkriminalizáció és az alulszabályozás miatt. Bár ezek a legfontosabb kérdések, amelyekkel foglalkozni kell, ez a korlátozott fókusz figyelmen kívül hagyja a sűrűn lakott városi metróövezeteken kívül lakó sok afroamerikai helyzetét. Az afroamerikaiak az Egyesült Államok lakosságának 12,3 százalékát teszik ki, a dél-nem nagyvárosi megyékben pedig a lakosság 14,3 százalékát teszik ki.1 amikor azonban a politikusok a vidéki Amerikáról beszélnek, látszólag csak ezeknek a területeknek a fehér lakosaira összpontosítanak, figyelmen kívül hagyva azt a tényt, hogy jelentős számú Afroamerikainak adnak otthont.
az Opportunity Atlas2—az Egyesült Államok népszámlálási irodája, a Harvard Egyetem és a Brown Egyetem közötti együttműködés alapján, amely az ország egész területén adatokat szolgáltat a gazdasági mobilitásról, láthatjuk, hogy délen a legalacsonyabb a gazdasági mobilitás az összes demográfia szempontjából.3 más csoportokkal összehasonlítva az afroamerikaiaknak különösen alacsony a kilátásuk a felfelé irányuló mobilitásra, és bizonyos esetekben nagyobb valószínűséggel tapasztalják meg a lefelé irányuló mobilitást.4
a rasszista politikák hosszú és brutális története megakadályozta az afroamerikaiakat abban, hogy mind jogi, mind törvényen kívüli eszközökkel megtapasztalják a gazdasági mobilitást. Míg az újjáépítés utáni korszak és Jim Crow politikája kemény eredményekhez vezetett az afroamerikaiak számára, a déli és nemzeti politikusok válasza a polgárjogi mozgalomra az 1960—as években továbbra is támogatta az afroamerikaiakat elnyomó politikákat. Ez az úgynevezett déli stratégia vezette a konzervatív politikát és politikát az elmúlt 50 évben, az afroamerikaiakat a mai napig fáj.5 az 1. ábra az alacsony mobilitás erős csoportosulását mutatja délen és az ipari Középnyugat egyes részein; nem véletlen, hogy a legalacsonyabb gazdasági mobilitású területek azok, ahol magas az afroamerikaiak népessége.
mind az explicit, mind a strukturális rasszizmus története olyan politikákhoz vezetett, amelyek számos eredményben fenntartották és súlyosbították a faji különbségeket. E problémák leküzdése és e hiányosságok megszüntetése érdekében a politikai döntéshozóknak új stratégiákat kell követelniük, amelyek felhívják a figyelmet a korábban kizárt afro-amerikai közösségekre, gazemberek, vagy figyelmen kívül hagyják; ezeknek a megoldásoknak foglalkozniuk kell az e közösségekre leselkedő igazságtalansággal, és a faji és gazdasági igazságosság köré kell szervezniük a napirendet. A vidéki afroamerikaiak előtt álló kérdések kezelése előnyöket nyújthat más vidéki lakosok, valamint az ország egész területén lakók számára. Míg az olyan problémák, mint az egészségügyi ellátáshoz való korlátozott hozzáférés, az megfizethetetlen lakhatás és a büntetőjogi igazságtalanság a legégetőbb az afroamerikaiak számára a déli vidéki területeken, az amerikaiak az egész országban szenvednek ezektől a kérdésektől is.
ez a kiadvány röviden felvázolja a vidéki afroamerikaiak sajátos problémáit, és politikai ajánlásokat fogalmaz meg ezen elhanyagolt népesség számára. Alapvető fontosságú ennek a kérdésnek a kezelése, mivel a strukturális rasszizmus minden amerikainak ártott azzal, hogy megtagadta bizonyos csoportoktól a gazdaság előrehaladásának eszközeit. Amikor minden polgár részt vehet a gazdaságban, az előnyök az egész országban átterjednek.
strukturális rasszizmus és a jólét akadályai
a strukturális rasszizmus volt és továbbra is az afrikai amerikaiak felfelé irányuló mobilitásának elsődleges akadálya az egész országban. A rasszizmusnak ez a formája megmagyarázza, hogy a faj és a rasszizmus hogyan hatja át mind az állami, mind a magánintézményeket, hogy egyenlőtlen eredményeket hozzanak létre az élet minden területén. A strukturális rasszizmus sokféleképpen nyilvánul meg, beleértve a foglalkoztatási megkülönböztetést,6 egyenlőtlenséget a büntető igazságszolgáltatási rendszerben,7 egyenlőtlenséget az egészségügyi eredményekben,8 és különbségeket az oktatási rendszerben.9 Ezek a kérdések különösen hangsúlyosak a déli vidéki területeken. Például a vidéki lakosoknak tovább kell utazniuk, hogy egészségügyi szolgáltatásokat kapjanak, 10 a vidéki megyékben pedig növekszik a tömeges bebörtönzés—elsősorban az előzetes letartóztatás miatt.11 ezenkívül a Brookings Institution 2018-as cikke azt mutatja, hogy az olyan történelmi politikák, mint az átsorolás és a GI-törvényjavaslatból való kizárás, hátrányos helyzetbe hozták az afroamerikaiakat; és ezeknek a politikáknak a hosszú távú hatásai továbbra is sokféle módon visszhangoznak.12 A mai napig az afroamerikaiakkal szembeni kifejezett megkülönböztetés a Jim Crow-politikák és a lakossági szegregáció révén hatással van a foglalkoztatásra és a vagyonépítő tevékenységekre.13 például a nagy recesszió előtti időszakban az afroamerikaiakat másodlagos jelzáloghitelek célozták meg, ezért a ház összeomlása során nagyobb volt a kizárás kockázata.14
mégis vannak olyan további tényezők, amelyek károsítják az afroamerikaiakat a vidéki délen a munkaerő-piaci eredményekkel és az iparral kapcsolatban. Például egy nemrégiben készült kap-jelentés megmutatta, hogy az Egyesült Államok. A Mezőgazdasági Minisztérium volt felelős az afroamerikai gazdák súlyos visszaeséséért a 20.század eleje óta.15 részben a szövetségi ügynökségen belüli jól dokumentált strukturális rasszizmus miatt az afroamerikai gazdálkodók aránya 14% – ról 1910-ben kevesebb, mint 2% – ra zuhant 2017-ben.
jól ismert, hogy a faji megkülönböztetés a munkaerőpiacon létezik és a mai napig fennáll.16 az afroamerikaiak hajlamosabbak az üzleti ciklus mozgására, mint más csoportok. A recessziók során általában őket rúgják ki először, az ezt követő behajtások során pedig őket veszik fel utoljára.17 ezenkívül a büntető igazságszolgáltatási rendszerben való részvétel tovább befolyásolja az afroamerikaiak munkaerőhöz való kötődését.18 délen-és más régiókban is-a szegénység kriminalizálása súlyosan érintette az afroamerikaiakat. A büntető igazságszolgáltatási rendszerben a rászoruló személyekre kivetett bírságok és díjak egy modern adósok börtönét jelentik. Amint azt a nonprofit Southern Center for Human Rights írja le, amikor egy személy vétséget kap, és nem tudja megfizetni a bírságot, börtönbüntetésre számíthat, többszörös díjakkal együtt—beleértve a sheriffek nyugdíjalapját és a béke tisztek járadékát és juttatási alapját, hogy csak néhányat említsünk.19 Ezek a ragadozó díjak megnehezítik az egyének számára a társadalomba való megfelelő visszailleszkedést.
a szakszervezeti képviselet fontos következményekkel járt az afroamerikai vagyon szempontjából is.20 más faji vagy etnikai csoportokkal összehasonlítva az afroamerikaiak következetesen a legnagyobb mértékben vettek részt az Unióban. Amint azonban az 1. táblázat mutatja, délen alacsonyabb az uniós képviselet aránya. Az állampolgári jogok előtti időszakban, közvetlenül a második világháború után, ezen államok közül sok elfogadta a munkához való jogot törvények, amelyek elnyomják a szakszervezeti tagságot.21 nem meglepő, hogy ennek eredményeként ezekben az államokban alacsonyabb az uniós képviselet.
ezeknek a déli államoknak azonban nemcsak hiányzik a szakszervezeti képviselet; rasszista munkaügyi politikájuk is van.22 sok ilyen—és más-állam már régóta legalizálja a rasszizmust munkaerő-faragással.23 míg az 1935-ös National Labor Relations Act (NLRA) és az 1938—as Fair Labor Standards Act—amely létrehozta a nemzeti minimálbért-megteremtette a munkavállalók védelmét és a munkajogokat, a háztartási és mezőgazdasági munkásokat nem védték a déli törvényhozók parancsára.24 abban az időben ezek a munkavállalók aránytalanul afroamerikaiak voltak. Sőt, amint az az 1. táblázatban látható, mivel ezen államok közül soknak nincs minimálbér, állami minimálbérük megegyezik a 7,25 dolláros szövetségi minimálbérrel, amelyet 2009 óta nem emeltek; A vidéki amerikaiak 56 százaléka olyan államokban él, ahol a minimálbér 7,25 dollár vagy annál kevesebb.25 ezenkívül a jelenlegi munkaügyi végrehajtási minták továbbra is súlyosbítják a faji különbségeket. Azokban az esetekben, amikor a cégek illegálisan megtagadják a szövetségi felhatalmazáson alapuló minimálbér kifizetését, a munkavállalók számára nagyon kevés igény merül fel. A Politico vizsgálata megállapította, hogy hat déli államban nincsenek nyomozók a minimálbér megsértése miatt.26 minden panasz ezekben az államokban az Egyesült Államok Munkaügyi Minisztériumához kerül, amely szelektív az általa választott esetekben; ezért a különféle iparágakban sok alkalmazott nem képes kompenzációt keresni. Ez az alulteljesítés aránytalanul károsítja az afroamerikaiakat, akik nagyobb valószínűséggel dolgoznak minimálbéres munkahelyeken, ezért valószínűleg nem részesülnek megfelelő kompenzációban.
tovább ront a helyzeten, hogy a cégek a nyomozók hiánya miatt kevés szankcióval aggódva folytathatnak bérlopást.27 egyes tanulmányok szerint a bérlopás évente több milliárd dollárba kerül a munkavállalóknak.28 a munkavállalóknak magánindítási joguk van, bár ezt a jogot csoportos kereset hiányában nehéz kihasználni. Nemrégiben egy nagy szövetségi vállalkozót, a General Dynamics-t vádolták bérlopással, és ezt az ügyet a Munkaügyi Minisztériumon keresztül hozzák fel.29 Ez azonban csak azért következik be, mert egy nagy szakszervezet, az amerikai kommunikációs dolgozók előhozzák a pert. Míg a General Dynamics call centerekkel rendelkezik az Egyesült Államokban, sok rendkívüli munkaügyi igény a déli call centerekben fordult elő olyan városokban, mint Bogalusa, Louisiana, és Hattiesburg, Mississippi. Valójában egy tanulmány kimutatta, hogy ha az Általános dinamika megfelel a munkajognak, Hattiesburg évente közel 10 millió dollárt adna a helyi gazdaságnak.30
még az alacsony jövedelmű személyeket célzó politikákat sem hajtják végre hatékonyan a déli államokban. Az Urban Institute jelentése szerint a rászoruló családok ideiglenes segítése (Tanf) program révén nyújtott előnyök kevesebb ellátást nyújtanak, több korlátozást írnak elő, és rövidebb határidőket tesznek lehetővé a magasabb afroamerikai népességű Államokban.31 bár önmagukban nem elegendőek, a TANF-juttatások és az állami támogatás egyéb formái javíthatják a gyermekek hosszú távú eredményeit.32 sajnos azonban a TANF szabályait az állam állapítja meg, és így lehetővé teszi az államok számára, hogy ártsanak az alacsony jövedelmű lakosoknak. Például Oregon havi 506 dolláros ellátást nyújt egyetlen család számára, míg Mississippi csak havi 170 dolláros ellátást nyújt. Különösen az afroamerikai népesség aránya Oregonban 1,8 százalék, Mississippiben pedig 38 százalék. Ez a haszon nagylelkűségének következetes mintája, ahol a nagylelkűbb Államok nagyobb fehér népességgel rendelkeznek, a legkevésbé nagylelkű Államok pedig nagyobb afroamerikai népességgel rendelkeznek.
a Medicaid-re vonatkozó munkakövetelmények közelmúltbeli bevezetése újabb veszélyt jelent a vidéki lakosok számára.33 tekintettel arra, hogy a hátrányos megkülönböztetés miatt a keresőtevékenységek megszerzése jelenleg is nehézségekbe ütközik, a munkahelyi követelmények a leginkább marginalizált csoportok egészségügyi ellátásának elvesztéséhez vezethetnek.34 ezeket a követelményeket először Arkansasban javasolták, egy olyan államban, ahol az átlagosnál magasabb az afroamerikai népesség. Az államoknak nemcsak politikákra van szükségük a gazdasági mobilitás kilátásainak javítására, hanem olyan képviseletre is szükségük van, amely nem aktívan dolgozik az afroamerikaiak károsításában.
politikai ajánlások
minden remény nem vész el az afroamerikaiak számára a déli vidéken. Számos olyan politika létezik, amely felemelheti ezt a közösséget, és több lehetőséget teremt a felfelé irányuló mobilitásra. Fontos, hogy a társadalom ne hagyja figyelmen kívül ezt a lakosságot, mivel az afro-amerikai közösség, valamint az Egyesült Államok lakosságának jelentős részét képviseli.
először is, az egyik politika, amely drasztikusan csökkentheti a szegénységet, a minimálbér emelése. Állami szinten folyamatos mozgás történt a minimálbér óránként 15 dollárra emelésére. És az USA. A Képviselőház nemrégiben elfogadta a béremelésről szóló törvényt, amely fokozatosan növelné a szövetségi minimálbért óránként 15 dollárra 2025.35-ig, ez a mozgalom azonban nem nyert sok tapadást délen, bár Arkansas és Florida 2019-ben növekedést tapasztalt.36 valójában, amint azt korábban megjegyeztük, sok déli államnak nincs állami minimálbér, ehelyett a szövetségi minimálbérre támaszkodik. Míg egyes városok—például Birmingham, Alabama és St. Louis, Missouri—magasabb minimálbéreket szorgalmaztak, az államok megakadályozták ezeket az emeléseket a helyi rendeletek blokkolásával.37 A kutatások általában azt állapítják meg, hogy a magasabb minimálbérek számos gazdasági eredményt javítanak, például az átlagkereseteket.38 egy nemrégiben készült munkadokumentum megállapította, hogy a magasabb minimálbér minden csoportnak segít, de aránytalanul előnyös lehet az afroamerikaiaknak a fehér amerikaiakhoz képest.39 politikai döntéshozók megvitatták a 15 dolláros nemzeti minimálbér mérséklését azáltal, hogy regionális bérré teszik.40 egy ilyen politika azonban hátrányos helyzetbe hozná az alacsony jövedelmű személyeket, különösen az afroamerikaiakat. Másrészt a szövetségi 15 dolláros minimálbér kezelné ezt a regionális egyenlőtlenséget, és ellensúlyozná a helyi rendeletek állami megelőzését.
másodszor, nagyobb hangsúlyt kell fektetni a szakszervezeti képviseletre. A megfigyelők gyakran a feldolgozóipart tekintik a középosztály sikerének kulcsának, de a gyártási munkahelyek magas színvonalának egyik fő oka a szakszervezeti képviselet történelmileg magas aránya ebben az ágazatban. A szakszervezeti képviselet nemcsak béreket emel és juttatásokat nyújt, hanem azt is megmutatta, hogy áldás az afroamerikaiak gazdagsága számára.41 ezenkívül az uniós tagság a magasabb jövedelmek és az erősebb juttatások révén a generációk közötti mobilitáshoz kapcsolódik.42 a feldolgozóiparban a juttatások és a foglalkoztatás részben a csökkenő uniós képviselet miatt csökkent. Ezenkívül a közszférában dolgozók, a háztartási alkalmazottak és a mezőgazdasági dolgozók nem rendelkeznek alkujoggal az NLRA alapján; és ezeket a foglalkozásokat aránytalanul az afroamerikaiak birtokolják. A szakszervezeti képviselet növelése és általában a munkavállalói erő javítása pozitív jövedelemnövekedést eredményezhet az afrikai amerikaiak számára ebben az ágazatban. Ennek egyik eszköze a közös jogérvényesítés, amelynek révén az olyan ügynökségek, mint a szakszervezetek, vallási szervezetek és önkéntes csoportok együttműködhetnek a munkavállalókkal a bér-és egyéb munkaügyi normák érvényesítése érdekében.43 egy másik lehetséges megoldás a tárgyalási Jogok kiterjesztése a jelenleg nem az NLRA hatálya alá tartozó munkavállalókra—például a közszférában dolgozókra, a háztartási alkalmazottakra, a mezőgazdasági dolgozókra és a független vállalkozókra. Vannak más módszerek is a munkavállalók alkupozíciójának növelésére az Egyesült Államokban, amelyek mély hatást gyakorolnának a déli afrikai amerikaiak vidéki Területére44-különösen azok számára, akik az autóiparban dolgoznak, amely egyre inkább a szerződéses munkavállalókra támaszkodik.45 a szerveződési jog védelméről szóló törvény például egy olyan politika egyik példája, amely megerősítené a szakszervezeteket, és az erőegyensúlyt a vállalkozásokról a munkavállalókra helyezné át.46
végül egy harmadik politika—amelynek a legnagyobb hatása lehet a vidéki Dél-afrikai amerikaiak vagyonának javítására-a választói részvétel növelése lenne a strukturális akadályok felszámolásával. Ahhoz, hogy ezek a közösségek képesek legyenek javítani eredményeiket, olyan képviseletre lesz szükségük, amely reagál rájuk az állami házakban. A jobb képviselet csökkentené a Szegénységellenes programok, például a TANF és a Medicaid iránti ellenségeskedést, megtisztítva az utat a jobb gazdasági mobilitás előtt. Sajnos azonban a regisztrációnak és a szavazásnak számos akadálya van, amelyek korlátozzák az afroamerikaiak azon képességét, hogy meghallgassák hangjukat.47 miután a Legfelsőbb Bíróság 2013-ban megsemmisítette a szavazati jogokról szóló törvény részeit Shelby megye kontra Holder,az ország 48 állama számos elnyomó szavazási intézkedést fogadott el, amelyek aránytalanul az afroamerikaiakat célozták meg.49 például az észak-karolinai törvényhozás által elfogadott jelentős választói elnyomási törvényt—amely szigorú választói azonosítási követelményt írt elő és megszüntette a korai szavazást-végül 2016-ban megsemmisítették, mert az afroamerikaiakat “műtéti pontossággal” célozták meg.”50 és a 2018-as félidős választások során számos példa volt arra, hogy az afro-amerikai közösségeket a szavazási és a választói regisztrációs folyamat akadályai miatt visszatartották vagy megakadályozták hangjuk hallatásában.51 a törvényhozók számos választópolgári reformot fogadhatnak el—például az automatikus regisztrációt,az 52 aznapi regisztrációt,az 53 és a korai szavazást54-annak érdekében, hogy több embert, különösen a színes bőrű embereket képessé tegyenek a demokratikus folyamatban való részvételre.55 például a népért törvény számos ilyen reformot szövetségi szinten hozna létre, és nagyban hozzájárulna ahhoz, hogy minden jogosult Amerikai meghallgassa a hangját.56
következtetés
a déli vidéki területeken a legalacsonyabb a gazdasági mobilitás, a legalacsonyabb a háztartások medián jövedelme és a legmagasabb a mélyszegénység. Ez a terület ad otthont az afroamerikaiak legnagyobb részének a nem nagyvárosi megyékben is. Ez a tény felhatalmazást ad a haladóknak az afroamerikaiak számtalan problémájának kezelésére a déli vidéken.
a vidéki Dél—afrikai amerikaiak küzdenek-és nem csak gazdaságilag. Számos problémával szembesülnek, kezdve a büntető igazságszolgáltatás különbségeitől a választói jogfosztásig. Ezeknek a kérdéseknek a megoldása nemcsak az afroamerikaiakat segítené, hanem az alacsony jövedelmű egyéneket is, minden fajból és minden osztályból. Miközben a politikai döntéshozók a faj, a gazdasági egyenlőtlenség és a gazdasági mobilitás hiányának leküzdésén dolgoznak, fel kell ismerniük és fel kell lépniük azokkal a struktúrákkal szemben, amelyek akadályozzák a fejlődést a történelmileg károsultak számára.
Olugbenga Ajilore vezető közgazdász gazdaságpolitika a Center for American Progress.
