Diversiteitsdebat over onderwijslicenties leidt tot verwarring voor de leraren van kleur in Minnesota.

vrijwel iedereen is het erover eens dat Minnesota meer leraren kleur nodig heeft.

terwijl een derde van de schoolkinderen van de staat kleurlingen zijn, is dat slechts 5% van hun leraren; wetgevers van beide partijen hopen dat een grotere diversiteit van de leerkrachten kan helpen om de leerkloof te dichten. Maar terwijl sommige maatregelen om de diversiteit van leraren te vergroten, twee partijen meer aandacht krijgen in het Capitool, is één wetsvoorstel controversieel geworden.

het voorstel, dat deel uitmaakt van de Omnibus education bill van het Minnesota House–Het overkoepelende uitgavenplan voor de tweejarige biënnium-zou het lerarenlicentiesysteem van de staat veranderen om het moeilijker te maken voor docenten zonder formele opleiding in het hoger onderwijs om een licentie te krijgen. EdAllies, een Minnesota education advocacy group, zegt dat dit wetsvoorstel onnoemelijke aantallen verschillende leraren uit de klaslokalen kan duwen. Leraren, charter School administrators en de Minnesota School Boards Association hebben getuigd tegen de voorgestelde wijzigingen van het wetsvoorstel.

maar vertegenwoordiger Cedrick Frazier (d-New Hope), de hoofdauteur van het wetsvoorstel, vertelde Sahan Journal dat deze beweringen “desinformatie” zijn.”Het hoofd van de State teacher licensing board, die het wetsvoorstel heeft geschreven, zegt dat het wetsvoorstel geen leraren zal dwingen om te vertrekken. In plaats daarvan, het zal eigenlijk ondersteunen leraren van kleur bij het verkrijgen van professionele licenties.

dit bureaucratische gekibbel klinkt misschien wankel en academisch. Maar de inzet is reëel voor de diversiteit van het onderwijzend personeel van de staat. Leraren van kleur hebben meer kans om een Tier 1 of Tier 2 licentie te houden. Maar zonder een professionele Tier 3-licentie zijn ze kwetsbaarder voor ontslagen en kunnen ze vaak geen vaste aanstelling krijgen of een leerling-leraar hosten.

mensen aan beide zijden van het probleem zijn het erover eens dat het systeem aanpassingen nodig heeft om leraren van kleur te helpen, en zijn het zelfs eens over wat sommige van deze veranderingen zouden moeten zijn. Maar als het geschil kookt over bij het Capitool, hebben de tegengestelde partijen—het staatsagentschap sponsoren het wetsvoorstel, en de belangenbehartiging groep agitating voor meer flexibiliteit in het systeem—zelden oog in oog over zelfs de basisfeiten van het voorstel gezien.

zal dit wetsvoorstel kleurdocenten het klaslokaal uit duwen? We interviewden de executive directors van de belangrijkste groepen die het wetsvoorstel steunen en tegenwerken, en de belangrijkste auteur, om erachter te komen.

Ten eerste, Hoe werkt de leerkrachtlicentie? Minnesota ‘ s systeem biedt vier niveaus van leraar licentie die de toenemende niveaus van de formele opleiding weerspiegelen.
een Tier 1 licentie kan bestaan uit een community expert (zoals een timmerman of een gesproken woord kunstenaar), of een Chinese onderdompeling leraar zonder formele lerarenvoorbereiding aan een Amerikaanse Universiteit.

iemand die een masterdiploma heeft maar geen onderwijsreferentie heeft, kan een Tier 2-licentie bezitten. Die licentie kan ook gaan naar iemand die is ingeschreven in of heeft voltooid leraar voorbereiding, maar heeft niet geslaagd voor hun examen.

er is een groot onderscheid tussen de niveaus 1 en 2 en de “professionele licenties” in de niveaus 3 en 4. Vanaf niveau 3 genieten leraren meer werkzekerheid en kunnen ze in aanmerking komen voor tenure—mileposts om in het beroep te blijven.

sinds de nieuwe wetgeving in 2018 in werking is getreden, kunnen leraren de schaal alleen maar verhogen door een bepaald aantal jaren in de klas te zitten, zonder formele voorbereiding. Dat is wat deze wet probeert aan te pakken–en waar zijn tegenstanders bezwaar tegen hebben.

wie pusht deze veranderingen en waarom? Het wetsvoorstel komt van de Minnesota Professional Educator Licensing and Standards Board (PELSB), de overheidsinstantie die Minnesota leraren licenseert. De licentie veranderingen hebben ook de steun van het onderwijs Minnesota, de staat ‘ s grootste opvoeders Unie. Frazier, de hoofdauteur van het wetsvoorstel, werkt ook als advocaat voor onderwijs Minnesota. Hij heeft gezegd dat de vakbond hem niet heeft gevraagd om de wetgeving te dragen en ondersteunt niet elke bepaling erin.Alex Liuzzi, uitvoerend directeur van PELSB, zegt dat het normaal is dat een wet een paar jaar na een grote herziening aanpassingen nodig heeft. Het wetsvoorstel introduceert ook een aantal meer belangrijke wijzigingen in Minnesota ‘ s teacher preparation standards: specifiek, een pad dat momenteel leraren in staat stelt om hun licenties te upgraden na een bepaald aantal jaren in de klas. In dit bestaande traject kan een Tier 1 community expert binnen enkele jaren een Tier 3 professional teacher worden.

” Ik zeg niet dat hyperbool als Ik zeg met dit pad op zijn plaats, Minnesota heeft de laagste bar om een professionele leraar in de natie te worden, ” Liuzzi zei. “We zijn de enige staat die iemand een licentie geeft om overal les te geven, in elke school, zonder enige voorbereiding van de leraar.”

Minnesota ’s normen voor een Tier 3 licentie zijn nu zo laag dat sommige andere staten niet zullen accepteren Minnesota’ s licenties, zei hij. (Dat wil zeggen, een Tier 3 leraar uit Minnesota zou niet in aanmerking komen om een baan in het onderwijs in Californië Of Kansas te nemen. Ze krijgen een voorlopige vergunning in Wisconsin Of North Dakota.)

gekleurde kinderen met een slechte achtergrond hebben meer kans op onervaren leraren, aldus Frazier, de auteur van het wetsvoorstel. “Als een vader en als een zwarte man, ik weet dat mijn kinderen zijn meer kans om te vallen binnen deze gaten, en Ik wil niet dat dit voor elk kind,” zei hij.Josh Crosson, de uitvoerend directeur van EdAllies, betwistte dat de traditionele leerkrachtenvoorbereidingsprogramma ‘ s billijk en effectief zijn. “De manier waarop we hebben gebouwd onze licentie systeem is uitgesloten leraren van kleur,” zei hij, opmerkend dat de traditionele voorbereiding programma ‘ s hebben geresulteerd in een overweldigend witte werknemers. “Het systeem dat we hebben gemaakt heeft het moeilijk gemaakt voor leraren van kleur en leraren uit economisch achtergestelde achtergronden om een licentie te verdienen.”

het veranderen van deze op ervaring gebaseerde trajecten zou het nog moeilijker maken, zei hij.

hoeveel leraren zou dit wetsvoorstel van invloed zijn? Volgens EdAllies, dit wetsvoorstel kan invloed hebben op alle van de staat 3.400 leraren die momenteel Tier 1 en Tier 2 licenties, evenals potentiële leraren in de komende jaren. Dat is een meer diverse groep dan het Minnesota gemiddelde: Opvoeders van kleur bestaan uit 21 procent van de Tier 1 en Tier 2 licentiehouders, maar slechts 5 procent van alle leraren in de hele staat.

op dit moment zouden deze Tier 1–en Tier 2–leraren denkbaar vooruit kunnen gaan op het huidige traject-met behulp van jaren in de klas om een Tier 3-licentie te verkrijgen-maar zouden dat in de toekomst niet kunnen doen.

maar PELSB zegt dat een veel kleiner deel van de leerkrachten hierdoor zou worden getroffen.

van de 2.500 Tier 2-leraren zouden er bijna 1.000 promoveren naar een Tier 3-licentie. Die opvoeders hebben een leraar voorbereiding programma voltooid, maar zitten vast op een Tier 2 licentie omdat ze niet geslaagd voor een moeilijke inhoud en pedagogiek examen. Deze groep is goed voor 260 leraren van kleur-de helft van de staat Tier 2 leraren van kleur.

het wetsvoorstel zou deze leraren een professionele Tier 3 licentie geven, en in plaats daarvan de test verplaatsen, zodat het komt na Tier 3—op weg naar een Tier 4 “master teacher” licentie. (Dat is een verandering EdAllies ondersteunt.)

nog eens 1.000 Tier 2-leraren zijn ingeschreven voor lerarenvoorbereidingsprogramma ‘ s of hebben een masterdiploma. Die leraren zullen niet worden beïnvloed door de wet, Liuzzi zei. In feite, voegde hij eraan toe, veel van de leraren die hebben getuigd tegen de wet zou niet worden beïnvloed.

dan blijven er 539 leraren over die niet in aanmerking komen om hun Tier 2-licentie te verlengen nadat deze is verlopen. (Een Tier 2 Licentie duurt twee jaar.) Deze leraren hebben waarschijnlijk veel, maar niet alle eisen van een leraar voorbereiding programma voltooid, en hebben ten minste twee jaar in de klas. Maar ze kunnen hun rijbewijs via een andere weg krijgen. Ze zouden een portfolio proces kunnen nastreven (meer daarover in slechts een seconde), of ze zouden kunnen downgraden naar een Tier 1 licentie (die hen ook in staat zou stellen om te blijven lesgeven).

” wij geloven dat er niets in dit wetsvoorstel staat dat iemand uit de klas haalt, ” zei Liuzzi.

ongeveer 25 procent van deze 539 leraren zijn kleurlingen. Om gelijkheidskwesties aan te pakken en deze kloof te dichten, voegde vertegenwoordiger Frazier een amendement toe om leraren die de vraag naar “schaarste gebieden” vullen, waaronder leraren van kleur, in aanmerking te komen voor een Tier 3-licentie na drie jaar in de klas. (Met andere woorden, leraren van kleur kunnen waarschijnlijk doorgaan met het proces te gebruiken om door te gaan naar het volgende niveau.)

dat laat ongeveer 400 blanke leraren over die mogelijk een nieuwe weg nodig hebben-als geen van hen gebieden met een tekort opvult (een uitgebreide lijst met basisonderwijs, sociale studies en wiskunde). Het werkelijke aantal is waarschijnlijk veel lager, Frazier zei.

maar Crosson, van EdAllies, zegt dat leraren hem hebben verteld dat het downgraden van hun licentie of het tegenkomen van obstakels op weg naar de volgende licentie-laag ervoor zou zorgen dat ze stoppen. Het voorstel, zegt hij, creëert hiaten voor lerarenkandidaten die hun opleiding niet hebben afgemaakt. Velen worstelen bijvoorbeeld met het betalen van onderwijsopdrachten aan studenten, werktraining die in wezen een onbetaalde baan is.

” als we weten dat leraren van kleur gebruik maken van Tier 1 en Tier 2 paden om leraren te worden in Minnesota, zou ik hopen dat PELSB en onze beleidsmakers manieren zouden vinden om ze in de klas te houden, ervoor te zorgen dat ze uitstekende opvoeders worden,” zei hij.

Wat is het portefeuilleproces? Je moet aantonen dat je voldoet aan ten minste 125 verschillende normen van effectieve educatieve praktijk, zoals de mogelijkheid om te werken met studenten met een handicap of Engels taalleerders. Gespecialiseerde inhoudsgebieden (zoals basisonderwijs of wiskunde) zullen extra normen hebben.

dat klinkt misschien ontmoedigend. Maar voor leraren die alle of het grootste deel van een lerarenvoorbereidingsprogramma hebben voltooid, zelfs als ze nog geen studentenonderwijs hebben voltooid, zou het gemakkelijk moeten zijn om aan te tonen dat ze aan die normen voldoen, zei Liuzzi. Het EP is van mening dat de Commissie in het kader van de hervorming van de structuurfondsen een aantal maatregelen moet nemen. Maar PELSB lanceert een pilot programma om cohorten van opvoeders te ondersteunen door het proces samen. Het Agentschap heeft gesproken met organisaties als Black Men Teach en League of Latinx opvoeders over samenwerking om deze groepen te ondersteunen.

Crosson zegt dat hij geen bewijs van succes heeft gezien in de portfolio route naar licensure.

” ik zou meer overtuigd zijn van dat pad als het op grotere schaal zou werken,” zei hij. “We moeten niet snijden paden voortijdig, in de hoop dat licentie via portfolio gaat goed doen.”

duwt dit wetsvoorstel kleurleraren weg? Niet direct. Met Frazier ’s amendement, het wetsvoorstel’ s meest directe impact valt op de groep van misschien 400 white Tier 2 leraren die niet een tekort gebied te vullen. Ze zullen een ander pad moeten vinden als ze een professionele onderwijslicentie willen blijven nastreven.

sommige Tier 2-leraren in kleur komen mogelijk niet in aanmerking voor een Tier 3-licentie onder het voorstel, en zullen het portfolioproces moeten voltooien of ook een ander traject moeten vinden.

aangezien het portfolio-cohortmodel een proefprogramma zal zijn, is het moeilijk om het succes ervan met zekerheid te voorspellen. En sommige leraren kunnen er inderdaad voor kiezen om het klaslokaal te verlaten.

het veranderen van dat traject is voor EdAllies een onnodig obstakel voor de verschillende niveau 1-en Niveau 2-leraren van de staat, nu en in de toekomst. “We moeten alles doen wat in onze macht ligt om ervoor te zorgen dat ze blijven en dat ze grote opvoeders,” Crosson zei.

maar PELSB en Frazier zeggen dat hun wetsvoorstel en amendement precies dat doen.”Er zullen mensen zijn die uiteindelijk geen les zullen geven”, erkende Liuzzi. Maar hij voegde eraan toe: “Ik ben ervan overtuigd dat als onze wet zou worden aangenomen, de enige mensen die geen les zouden geven, mensen zouden zijn die om een of andere reden hebben besloten dat ze niet denken dat de staat zou moeten kunnen zeggen wie een professionele leraar zou moeten zijn.”

wat komt er nu? De laatste wijzigingen aan de leraar licentie zal worden onderhandeld in de conferentie commissie tussen de Republikeinse gecontroleerde Senaat en DFL-geleid huis voordat de wetgever schorst in half mei. Het is slechts een van de verschillende veranderingen die een impact kunnen hebben op de diversiteit van de leraar deze sessie. Terwijl het huis DFL ondersteunt de licentie veranderingen, Senaat onderwijs financiën en beleid voorzitter Roger Chamberlain vertelde Sahan Journal dat hij prioriteit zou geven aan de bescherming van de Tier 1 en Tier 2 paden in volledige licentie.

als zo ‘ n geheim, bureaucratisch systeem zoveel verhitte discussies kan oproepen, zal het vinden van consensus—of zelfs compromis—misschien niet eenvoudig zijn. Ondertussen, Minnesota ‘ s studenten van kleur wachten.