jos haluat jatkaa tämän artikkelin ja muiden lukemista ilmaiseksi, tilaa uutiskirjeemme.
Sahan Journal julkaisee syvällisiä, raportoituja uutisia maahanmuuttajille ja värillisille yhteisöille—sellaisia tarinoita ei löydy mistään muualta.
avaa perusteellinen raportointimme ilmoittautumalla ilmaiseen uutiskirjeeseemme.
kaikki ovat samaa mieltä siitä, että Minnesota tarvitsee lisää väriopettajia.
vaikka kolmannes osavaltion koululaisista on värillisiä ihmisiä, vain 5 prosenttia heidän opettajistaan on; molempien puolueiden lainsäätäjät toivovat kasvattajien monimuotoisuuden lisäämisen auttavan kaventamaan oppimisaukkoja. Mutta vaikka jotkut toimenpiteet lisätä opettajien monimuotoisuutta saada kaksijakoinen veto Capitol, yksi lakiesitys on tullut kiistanalainen.
ehdotus, joka on osa Minnesota Housen omnibus education Billiä–kahden vuoden bienniumin kattavaa menosuunnitelmaa-muuttaisi osavaltion opettajien lisenssijärjestelmää siten, että ilman muodollista korkeakoulutusta olevien kasvattajien olisi vaikeampi saada lisenssiä.
Edallies, minnesotalainen koulutuksen edunvalvontaryhmä, sanoo, että lakiesitys voisi ajaa lukemattomat määrät erilaisia opettajia pois luokkahuoneista. Opettajat, charter school ylläpitäjät, ja Minnesota School Boards Association ovat todistaneet vastaan lakiesityksen ehdotetut muutokset.
mutta lakiesityksen pääkirjoittaja, edustaja Cedrick Frazier (D–New Hope), kertoi sahan Journalille, että nämä väitteet ovat ”väärää tietoa. Lakiesityksen laatineen valtion opettajien lupalautakunnan johtaja sanoo, ettei lakiesitys pakota opettajia lähtemään. Sen sijaan se todella tukee väriopettajia ammattilisenssien hankkimisessa.
tämä byrokraattinen sähläys saattaa kuulostaa vinolta ja akateemiselta. Mutta panokset ovat todellisia valtion opettajatyövoiman monimuotoisuudelle. Väriopettajilla on todennäköisemmin Tier 1-tai Tier 2-lisenssi. Mutta ilman ammatillinen Tier 3 lisenssi, ne ovat alttiimpia lomautuksia ja usein voi saada hallintaoikeus tai isäntä opettaja.
ihmiset asian molemmin puolin ovat yhtä mieltä siitä, että järjestelmä tarvitsee hienosäätöä väriopettajien hyödyksi, ja jopa samaa mieltä siitä, mitä joidenkin muutosten pitäisi olla. Mutta kun kiista on ohi Capitolissa, vastapuolet – valtion virasto, joka tukee lakiesitystä, ja edunvalvontaryhmä, joka pyrkii lisäämään järjestelmän joustavuutta—ovat harvoin nähneet silmästä silmään edes ehdotuksen perusasioita.
työntääkö tämä lakiesitys siis värillisten opettajat pois luokkahuoneesta? Haastattelimme lakiesitystä tukevien ja vastustavien pääryhmien toiminnanjohtajia ja sen päätekijää selvittääksemme asiaa.
ensin, miten opettajan lupa toimii? Minnesotan järjestelmä tarjoaa neljä tasoa opettaja lisenssiurea, jotka heijastavat yhä enemmän muodollista koulutusta.
Tier 1-lisenssiin saattoi kuulua yhteisöasiantuntija (kuten puuseppä tai spoken word-taiteilija) tai kiinalainen kielikylpyopettaja, jolla ei ollut virallista opettajanvalmennusta yhdysvaltalaisessa yliopistossa.
sellaisella, jolla on maisterin tutkinto, mutta ei opinto-oikeutta, voisi olla Tier 2-lisenssi. Tämä lupa voisi myös mennä joku, joka on kirjoilla tai on suorittanut opettajan valmistelu, mutta ei ole läpäissyt heidän tentti.
tasojen 1 ja 2 sekä tasojen 3 ja 4 ”ammattilisenssien” välillä on suuri ero. Tasolta 3 alkaen opettajat nauttivat paremmasta työsuhdeturvasta, ja he voivat saada viranhoitomaksua, jos he pysyvät ammatissa.
koska uusi lainsäädäntö tuli voimaan vuonna 2018, opettajat voivat edetä asteikkoa ylöspäin vain suorittamalla tietyn määrän vuosia luokkahuoneessa ilman muodollista valmistelua. Siihen lakialoite pyrkii puuttumaan-ja mitä sen vastustajat vastustavat.
kuka näitä muutoksia ajaa ja miksi? Lakiesitys tulee Minnesota Professional Educator Licensing and Standards Boardilta (PELSB), joka on Minnesotan opettajia lisensoiva valtion virasto. Lisenssimuutoksilla on myös osavaltion suurimman kasvattajainliiton Education Minnesotan tuki.
lakiehdotuksen pääkirjoittaja Frazier työskentelee myös Education Minnesota-lakimiehenä. Hän on sanonut, että liitto ei pyytänyt häntä toteuttamaan lainsäädäntöä eikä tue kaikkia siinä olevia säännöksiä.
Pelsb: n toiminnanjohtaja Alex Liuzzi sanoo, että on normaalia, että lakia täytyy hioa muutama vuosi ison remontin jälkeen. Lakiehdotus tuo myös joitakin merkittävämpiä muutoksia Minnesotan opettajien valmistautumisstandardeihin: erityisesti polku, jonka avulla opettajat voivat tällä hetkellä päivittää lisenssejään tietyn vuosien jälkeen luokkahuoneessa. Tällä nykyisellä polulla Tier 1-yhteisöasiantuntijasta voi tulla Tier 3-ammattiopettaja muutamassa vuodessa.
”en esitä liioittelua, kun sanon, että tällä polulla Minnesotalla on maan matalin rima tulla ammattiopettajaksi”, Liuzzi sanoi. ”Olemme ainoa valtio, joka sallii jonkun olla lupa opettaa missä tahansa, missä tahansa koulussa, ilman opettajan valmistelua.”
Minnesotan vaatimustaso Tier 3-lisenssille on nyt niin alhainen, että jotkin muut osavaltiot eivät hyväksy Minnesotan lisenssejä, hän sanoi. (Toisin sanoen, Tier 3 opettaja Minnesotasta ei olisi oikeutettu ottamaan opetustyötä Kaliforniassa tai Kansasissa. He saisivat väliaikaisen toimiluvan Wisconsinissa tai Pohjois-Dakotassa.)
värillisillä ja köyhistä oloista tulevilla lapsilla on todennäköisemmin kokemattomia opettajia, lakiehdotuksen laatinut Frazier totesi. ”Isänä ja mustana miehenä tiedän, että lapseni ovat todennäköisemmin näiden aukkojen sisällä, enkä halua tätä yhdellekään lapselle”, hän sanoi.
Josh Crosson, Edalliesin toiminnanjohtaja, kiisti, että perinteiset opettajien valmennusohjelmat olisivat tasapuolisia ja tehokkaita. ”Tapa, jolla olemme rakentaneet lisenssijärjestelmämme, on sulkenut pois väriopettajat”, hän sanoi ja totesi, että perinteiset valmistusohjelmat ovat johtaneet valtavaan valkoiseen työvoimaan. ”Luomamme järjestelmä on vaikeuttanut värillisten opettajien ja taloudellisesti heikommassa asemassa olevien opettajien ajokortin saamista.”
näiden kokemuspohjaisten väylien muuttaminen vaikeuttaisi entisestään, hän sanoi.
kuinka moneen opettajaan lakiesitys vaikuttaisi? Edalliesin mukaan lakiesitys voisi vaikuttaa kaikkiin osavaltion 3 400 opettajaan, joilla on tällä hetkellä Tier 1-ja Tier 2-lisenssit, sekä mahdollisiin opettajiin tulevina vuosina. Se on monipuolisempi ryhmä kuin Minnesotan keskiarvo: Kasvattajat väri koostuu 21 prosenttia Tier 1 ja Tier 2 lisenssinhaltijoiden, mutta vain 5 prosenttia kaikista opettajista osavaltion.
juuri nyt, nämä Tier 1 ja Tier 2 opettajat voisivat mahdollisesti edetä alas nykyinen polku–käyttämällä vuosia luokkahuoneessa turvata Tier 3 lisenssin–mutta ei voisi tehdä niin tulevaisuudessa.
mutta PELSB: n mukaan asia koskisi paljon pienempää osaa opettajista.
2 500 Tier 2-opettajasta lähes 1 000 ansaitsisi itse asiassa ylennyksen Tier 3-lisenssiin. Nämä kasvattajat ovat suorittaneet opettajan valmistautumisohjelman, mutta ovat juuttuneet Tier 2-lisenssiin, koska he eivät ole läpäisseet vaikeaa sisältöä ja pedagogiikkaa koskevaa koetta. Tämä ryhmä vastaa 260 opettajat väri-puolet valtion Tier 2 opettajat väri.
lakialoite antaisi näille opettajille ammatillisen Tier 3—lisenssin, ja sen sijaan siirtäisi testiä niin, että se tulee Tier 3: n jälkeen-matkalla Tier 4: n ”master teacher” – lisenssiin. (Sitä muutosta EdAllies kannattaa.)
toiset 1 000 Tier 2-opettajaa ovat joko ilmoittautuneet opettajanvalmennusohjelmiin tai heillä on maisterin tutkinto. Niihin opettajiin lasku ei vaikuta, Liuzzi sanoi. Hän lisäsi, että se ei vaikuttaisi moniin opettajiin, jotka ovat todistaneet lakiesitystä vastaan.
jäljelle jää 539 opettajaa, jotka eivät olisi oikeutettuja uusimaan Tier 2-lisenssiään sen umpeuduttua. (Tier 2-lisenssi kestää kaksi vuotta.) Nämä opettajat ovat todennäköisesti täyttäneet monet mutta eivät kaikki opettajan valmennusohjelman vaatimukset, ja he ovat viettäneet luokkahuoneessa vähintään kaksi vuotta. Mutta he voisivat saada ajokorttinsa toista kautta. He voisivat jatkaa portfolio prosessi (enemmän, että vain sekunnissa), tai he voisivat alentaa Tier 1 lisenssin (joka antaisi heille myös jatkaa opetusta).
”uskomme, että tässä lakiesityksessä ei ole mitään sellaista, joka vie ketään pois luokkahuoneesta”, Liuzzi sanoi.
noin 25 prosenttia noista 539 opettajasta on värillisiä ihmisiä. Vastatakseen tasapuolisuusongelmiin ja korjatakseen tämän aukon edustaja Frazier lisäsi muutoksen, jotta opettajat, jotka täyttävät suuren kysynnän ”Pula-alueet”, mukaan lukien väriopettajat, voivat saada Tier 3-lisenssin kolmen luokkahuoneessa vietetyn vuoden jälkeen. (Toisin sanoen, opettajat väri voisi todennäköisesti edelleen käyttää prosessia edetä seuraavalle tasolle.)
jäljelle jää noin 400 valkoista opettajaa, jotka saattavat tarvita uuden polun-jos kukaan heistä ei täytä Pula-alueita (laaja lista, joka sisältää perusopetuksen, yhteiskuntaopin ja matematiikan). Todellinen määrä on todennäköisesti paljon pienempi, Frazier sanoi.
mutta Edalliesista kotoisin oleva Crosson kertoo opettajien kertoneen hänelle, että heidän lisenssinsä heikentäminen tai esteiden kohtaaminen matkalla seuraavalle lisenssitasolle aiheuttaisi heidän lopettamisensa. Ehdotus luo hänen mukaansa aukkoja opettajakandidaateille, jotka eivät suorittaneet koulutustaan loppuun. Monet kamppailevat esimerkiksi siitä, että heillä on varaa opetustehtäviin, työharjoitteluun, joka on pohjimmiltaan palkatonta työtä.
”jos tiedämme, että väriopettajat käyttävät Tier 1-ja Tier 2-väyliä tullakseen opettajiksi Minnesotassa, toivoisin, että PELSB ja poliittiset päättäjämme löytäisivät tapoja pitää heidät luokkahuoneessa, varmistaa, että heistä tulee erinomaisia opettajia”, hän sanoi.
mikä on salkkuprosessi? Sinun on osoitettava, että täytät vähintään 125 erilaista tehokkaan opetuskäytännön standardia, kuten työkyvyn vammaisten tai englanninkielisten opiskelijoiden kanssa. Erikoistuneilla sisältöalueilla (kuten perusopetuksessa tai matematiikassa) on lisävaatimuksia.
että voi kuulostaa pelottavalta. Mutta opettajille, jotka ovat lopettaneet kokonaan tai suurimman osan opettajan valmistautumisohjelmasta, vaikka he eivät ole suorittaneet oppilaan opetusta, osoittamalla, että he ovat täyttäneet nuo vaatimukset, pitäisi olla helppoa, Liuzzi sanoi.
salkkuprosessilla oli aiemmin hankalan maineen maine, hän myönsi. PELSB on kuitenkin käynnistämässä pilottiohjelmaa, jolla tuetaan kouluttajien kohortteja yhdessä. Virasto on puhunut järjestöille, kuten Black Men Teach ja League of Latinx-kouluttajille, kumppanuudesta näiden ryhmien tukemiseksi.
Crosson sanoo, ettei ole nähnyt todisteita menestyksestä salkkupolulla licensureen.
”olisin vakuuttuneempi siitä polusta, jos se toimisi laajemmin”, hän sanoi. ”Meidän ei pitäisi leikata polkuja ennenaikaisesti, toivoen, että licensure kautta portfolio menee hyvin.”
so does this bill push out teachers of color? En suoraan. Frazierin lakimuutoksen myötä lakiesityksen välittömin vaikutus kohdistuu ehkä 400 valkoisen Tier 2-opettajan ryhmään, jotka eivät täytä Pula-aluetta. Heidän on löydettävä toinen polku, jos he haluavat jatkaa ammatillisen opetuslisenssin harjoittamista.
jotkut Tier 2-tason väriopettajat eivät välttämättä ole oikeutettuja ehdotukseen perustuvaan Tier 3-lisenssiin, ja heidän on suoritettava portfolioprosessi loppuun tai löydettävä toinen polku.
koska portfolio-kohorttimalli tulee olemaan pilottiohjelma, sen menestystä on vaikea ennustaa varmuudella. Ja jotkut opettajat saattavat tosiaankin päättää lähteä luokasta.
kyseisen polun muuttaminen on edalliesin mielestä tarpeeton este valtion monipuolisille Tier 1-ja Tier 2-opettajille nyt ja tulevaisuudessa. ”Meidän on tehtävä kaikkemme varmistaaksemme, että he pysyvät ja että heistä tulee suuria kasvattajia”, Crosson sanoi.
mutta PELSB ja Frazier sanovat lakiesityksensä ja muutoksensa tekevän juuri niin.
”tulee olemaan ihmisiä, jotka eivät lopulta ole opettamassa”, Liuzzi myönsi. Mutta hän lisäsi: ”uskon vakaasti, että jos lakiesityksemme menisi läpi, ainoat ihmiset, jotka eivät opettaisi, olisivat ihmisiä, jotka ovat syystä tai toisesta päättäneet, että heidän mielestään valtion ei pitäisi voida sanoa, kenen pitäisi olla ammattimainen opettaja.”
mitä tulee seuraavaksi? Lopullisista muutoksista teacher licensureen neuvotellaan kongressikomiteassa republikaanien hallitseman senaatin ja DFL: n johtaman edustajainhuoneen välillä ennen vaalikauden päättymistä toukokuun puolivälissä. Se on vain yksi monista muutoksista, joilla voi olla vaikutusta opettajan monimuotoisuuteen. Vaikka talo DFL tukee lisenssimuutoksia, senaatin koulutus rahoitus ja politiikan puheenjohtaja Roger Chamberlain kertoi Sahan Journal, että hän priorisoi suojella Tier 1 ja Tier 2 polkuja täyteen lisenssiuraan.
jos tällainen epämääräinen, byrokraattinen järjestelmä voi herättää näin kiivasta keskustelua, konsensuksen—tai edes kompromissin—löytäminen ei välttämättä ole helppoa. Samaan aikaan Minnesotan väriopiskelijat odottavat.
