南アフリカ's失業に取り組むための努力はより効果的になる可能性があります：here's how

若者の失業は、南アフリカで最も難治性の課題の1つであり、COVID-19によって悪化しました。 パンデミックの前に失業率（仕事を探してあきらめていた人を含む）は、70歳から15歳までの24％のすぐ下にありました。

1年後、政府の投資にもかかわらず、金利は74％に上昇した。 だから、どのような介入が働いているのかを理解することが重要です。 しかし、若者の雇用プログラムが成功しているかどうか、特に失業が経済の構造によって引き起こされている場合、どのように評価するのですか？

もちろん、明白な答えは、プログラムが若者を雇用することになるかどうかです。

これは論理的で簡単に測定できます。 これは、プログラムへの資金調達のリリースに簡単にリンクすることができます。 そしてそれはプログラムが比較されることができるように可能にする。 これは、国際的に113のプログラムの体系的なレビューで行われました。

しかし、最近のいくつかの研究で検討したように、成功した介入の指標として雇用配置のみに依存することには多くの欠点があります。 そうすることは、高い構造的失業の中で、同様に重要な、またはそれ以上に重要な結果を逃します。

これらの教訓は、若者の雇用回復に時間がかかるCOVID-19パンデミックの深刻な影響を受けている経済において特に重要である。

成功の不十分な尺度

私たちはいくつかの研究に基づいてこの議論を行います。 最初は、2017-2018の期間に青少年雇用プログラムに参加した18-25の1,892人の若者の長期雇用成果を調べました。 これらはNgo、ビジネス、州によって運営されているプログラムです。 それらは普通技術的で、柔らかい技能訓練を含んでいる。

雇用を見つけて長期間滞在した参加者の割合はわずか28％であり、四半期労働力調査データの一致したサンプルよりもやや優れていましたが、まだ低 しかし、我々はまた、プログラムが他の重要な結果を持っていたという証拠を発見しました。 これらには、労働市場への継続的な前向きな方向性、および自尊心と自己効力感の改善が含まれていました-低成長経済で働くための長期的な移行を管

第二に、雇用や教育訓練に従事していない若者の性質を理解するために、四半期労働力調査と一般世帯調査のデータの分析が含まれていました。 そのような若者の多くは働いたことがないが、かなりの部分は、はるかに長期的な進歩を遂げることなく、仕事の中と外に自分自身を見つけることが

第三の研究は、過去10年間に行われたいくつかの定性的研究をまとめたものである。 これは、若者が長期的なキャリアに向かって進歩を遂げることなく、訓練と雇用機会を見つけて取り上げるという一定のサイクルに不満を抱いていることを示しています。

これらの研究は、就職だけでは若者の雇用可能性プログラムの成功の不十分な目標と尺度であることを示しています。 この議論の4つの理由は、これらの研究から出てくる。

まず、求人は供給よりも需要についての詳細を示しています。 若い人の仕事を見つける能力は、自分のスキルだけでなく、労働市場が従業員に十分な需要を生み出しているかどうかにも依存します。 どんなにプログラムが若者を訓練し、サポートしても、仕事が限られていれば、若者は雇用されることはまずありません。

第二に、南アフリカのように雇用数が増加していないにもかかわらず、プログラムが若者を雇用に入れている場合、これらの配置は他の求職者を犠牲にしている可能性がある。

個々のプログラムは、全体的な若者の失業率が停滞しているか上昇している間に、人々を雇用することができます。 COVID-19時代の急速に縮小している経済の文脈では、これはプログラムの成功の唯一の尺度としての雇用の配置に対する特に重要な議論です。

第三に、この単一指標を使用することは、持続可能な生活に向けた長期的な経路から注目を集める。 南アフリカの多くの仕事は、特にエントリーレベルでは、安全ではない、パートタイムまたはカジュアルです。 仕事がまともであり、学習とキャリア開発の見通しを持っているかどうかを無視する危険性があります。

若者は一般的に仕事に滞在しません。 これは仕事がよい適合でないか、または短期だけのためであるのである。 輸送費などの他の障壁も、なぜ彼らが仕事にとどまることができないのかを説明します。

定性的および定量的な証拠は、若者が次の配置を再検討する前に、典型的には短命の仕事を見つけることを示しています。 政策立案者は、これらの短期的な経験が長期的なものになるかどうか、または不完全雇用のサイクルを永続させるリスクがあるかどうかを検討す

最後に、そしておそらく最も重要なのは、雇用の配置だけに基づいてプログラムを評価することは、貧困の多次元性を過小評価することである。 証拠は、若者が教育システムを離れ、仕事、そしておそらくキャリアに向かって道を見つけ始めるときに直面する障壁や課題の数を繰り返し示してい

これらの障壁は、労働市場や教育システムだけに関連しているわけではない。 また、食糧不安、所得貧困、ケア責任などの問題も含まれています。 これらのそれぞれは、若者が仕事を探す能力を制限しています。

これらの相互に関連する課題は、若者の訓練や雇用機会を取る能力に影響を与えます。

まとめると、これらの課題は、単に若者を訓練して仕事に入れるよりもはるかに集中的な支援を必要とします。

代替アプローチ

資金提供者、政策立案者、プログラム開発者は、若者が仕事を求める際に直面する課題に対処するのを助けることができる、より集中的な支援に投資することが重要である。 彼らはまた、成功の指標としての就職を超えた措置を主張しなければならない。 国際的な証拠はこれを負担します。 これは、レビューされた113のプログラムの中で、若者にもっと包括的な支援を提供しようとする多次元プログラムが、トレーニングのみを提供するものよりも効果的であることを示しています。 彼らは最も脆弱な若者をターゲットにしたとき、彼らは特に成功しています。

さらに、我々の研究は、このようなプログラムが若者を機会に結びつけ、社会的排除と社会的漂流を減らす上で果たす重要な貢献を認識しています。 これは、若者が労働市場、訓練の機会、積極的な社会的包摂からますます切り離され、精神的健康に悪影響を及ぼす可能性があるときです。

この証拠と、南アフリカがしばらくの間停滞した経済に直面しているという事実を考えると、資金提供者、政策立案者、若者の雇用介入に取り組んでいる人々は、若者が労働市場に積極的に向けられるようにする能力に基づいてプログラムを評価し、投資することが重要である。 プログラムは、若い参加者がまだ実際の仕事を見つけることができない場合でも、彼らの雇用可能性を向上させるのに役立つはずです。

これらの要因をより適切に測定できるアウトカム指標には、就職活動の回復力の強化、自尊心と自己効力感の促進、落胆の軽減が含まれます。

雇用成果だけに基づいて雇用可能性プログラムを評価することから離れる理由は十分にある。 むしろ、若者が従事し続け、自分自身を信じ、仕事を見つけようとし続けるかどうかを追跡するために、さまざまな指標を使用する必要があります。 これは、将来の雇用者にとって魅力的な個人的な属性を開発しながらです。

これらの結果のそれぞれは、ジョブの配置の単純な数よりも測定が困難です。 しかし、それは不可能ではありません。