アフリカにおける貧困削減のための過去と将来の戦略を評価する

2015年に持続可能な開発目標（SDGs）が発表されたとき、SDG1—極度の貧困の撲滅—の成功 国連と世界銀行からの最近の予測は、アフリカがそれを作るつもりはないことを示唆しています。

私たちは皆心配すべきですが、何ができるのでしょうか？ 最近の世界銀行の調査では、アフリカの貧困削減を加速させ、政府と利害関係者に新しい提案と古い勧告の新しいテイクの両方を提供し、将来の戦略と介入設計のための明確なでこぼこのロードマップを提供しています。 その長さにもかかわらず、レポートは私たちの時間の価値があります。 私はそれが今後数年間で重要な参照ボリュームとして機能することは間違いありません。

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ルイーズ-フォックス

非居住者シニアフェロー-グローバル経済と開発、アフリカ成長イニシアティブ

なぜアフリカの貧困は、記録的な経済成長にもかかわらず、それほど頑固に高くとどまっているのですか？ 報告書によると、三つの主な理由：（i）アフリカの成長の少ないことは、低い資産レベルと公共サービスへのアクセスが限られているなど、高い初期貧困のた; (ii)アフリカの農業や農村開発よりも所得の伸びに対する天然資源への依存の増加は、農村部に住む貧しい人口の85パーセントを除外し、(iii)アフリカの高出生率とその結果として生じる高い人口増加は、高成長でさえ一人当たりの収入が少なくなることを意味する—亜大陸やワシントンでの議論ではあまりにも頻繁に無視される点である。

これらの心配な傾向に対処する上で、報告書は特に注意のための四つの分野を選択します。(i)不妊治療を減らす; (ii)特に食用作物の農業生産性を向上させる(アフリカの緑の革命);(iii)リスクと紛争に対処する;(iv)国内の資源動員を増加させ、貧困層に資源を集中させる。 これらの分野は確かに貧しい人々の生活と福祉のための鍵であり、アフリカ政府に一度にイニシアチブの洗濯リストを実施することを要求するのではなく、いくつかの優先順位を設定する報告書を見ることは素晴らしいことです。 私は貧困削減のための第五の都市ガバナンスを追加したかもしれませんが、いくつかの分野に焦点を当て、アフリカの経済発展を支援するために働いてきたものに関する膨大な量の新しい研究の優れた合成と組み合わせて、刺激的で爽やかです。

アジアとラテンアメリカ全体の経済成長と貧困削減にとって重要であるにもかかわらず、農業は依然として無視された部門である。 この報告書は、このギャップを適切に強調し、小規模農家の生活を変革することに焦点を当てることを求めている。 現在の怠慢の理由の1つは、農村部での多くの介入の失敗です。 この報告書は、アフリカやその他の地域における介入や政策の成功と失敗に関する大規模かつ最近の文献を明確かつ説得力を持って要約し、新たな努力を主張している。 食用作物は、まだために輸入されている食品の大きなシェアのアフリカでひどく必要な緑の革命のための基礎です。; そして、その低い利益率は、例えば、野菜、果物、またはゴマのために行うように、この分野のバリューチェーンを開発するために投資する民間部門を落胆させ この報告書では、研究開発、インフラ、拡張、マーケティングにおけるステープルズバリューチェーン全体の公共部門の介入を求めていますが、他の拘束力のある制約（例えば、農村道路の欠如）がキックインすると、一つの制約（例えば、入力品質）にのみ対処する介入がしばしば失敗することに注意してください。 農業の生活を改善するためのバリューチェーン全体の複数の制約に基づいて動作する統合されたアプローチを主張しながら、報告書は、これが実行し、維持 私は入場に同意しますが、私は章の結論が満足のいくものではないことがわかりました。 リスクが低くても十分な報酬を持つ複雑さが少なく、より少ない問題に対処する中間点はありますか？ また、この技術はアフリカの農業（主食作物を含む）にとって最高の希望であるにもかかわらず、報告書は遺伝子組み換え食品（GMO）論争をダッキングした。

幸いなことに、”貧しい人々のための資源の動員”の章は、GDPのシェアとして税金を上げるためにアフリカの政府のための同じ古いクラリオンコールではあ 著者らは増税を求めているが、付加価値税（VAT）の拡大/増加は、補完的な措置（世帯への現金移転など）が取られない限り退行的であることに注意している。 所得と土地に直接税を導入することは、特に回帰的な影響にもかかわらず付加価値税を愛する経済学者によって、十分に頻繁に行われていない重要な勧告である。 より多くの鉱物抽出収入（透過的に）を公的財政システムに得ることは、この章に現れている古い栗です。 大規模なガバナンスの失敗に直面してこれを行う方法を見つけ出すことができれば。

新しい、そして非常に歓迎され、農業投入（特に肥料）とエネルギーに対する補助金を削減または排除するための強力な呼びかけです。 著者らは、これらの補助金を排除し、貧しい世帯に直接お金を送ることは、貧しい世帯のベーシックインカム保証に簡単に資金を供給することを示す研究を引用している。 世界銀行は過去にアフリカの農業プロジェクトで肥料補助金を支援してきたので、この新しい立場は確かに歓迎されています。 しかし、この報告書は、健康、教育、水、衛生、衛生など、貧しいべき分野における支出の効率を向上させることが困難であることに短い悲鳴を与えている。 最後のページは、支出の効率を向上させるために最善のowは、さらなる探査と学習のための緊急のスペースのままである”と指摘しています。「確かに。

高人口増加が貧困削減努力に及ぼす悪影響についての報告書の明確かつ明確な提示は、この問題が貧困削減の議論からほとんど欠席しているため、 サハラ以南のアフリカの平均的な出生率レベルで経済成長を維持し、貧困を削減した国はありません。 出生率が高いことは、人的資本開発に対する公的および民間の支出を質ではなく量に集中させ、高い依存率による公的および民間の貯蓄を減少させ、急速な労働力の成長を通じて生計を改善する努力を複雑にする。 それは、一部は子供の結婚との関連のために、女性のエンパワーメントの低レベルに関連しています。 報告書に引用されているいくつかの著者は、アフリカの出生率は単独では低下しないと主張している。 私は同意し、避妊のための需要と供給の増加、子供の結婚の減少、女性教育の増加など、この問題に対処するために焦点を当てた目標とされた努力が必 アフリカ諸国は、エチオピアとルワンダの両方が示しているように、非常に低所得でもこれを行うことができます。

いくつかの屁理屈。

この報告書は、アフリカ諸国が実施する政策やプログラムが貧困層ではない理由をほとんど無視している。 一つの深刻な省略は、経済エリートの間でどのように独占的な取り決めである—例えば、トラック運送部門の競争の欠如によって引き起こされる高い輸送費、または高い価格を維持し、補助金プログラムから多くの利益を得るいくつかの正規ディーラーによって引き起こされる高い肥料価格。 小さな国や未開発の市場では、競争が達成するのが難しいため、独占的な取り決めがより一般的です。 貿易はおそらく助けることができるが、これは、アフリカ内貿易が世界で最もコストの高いものになる貿易障壁を取り除くことを意味する。 もう一つの省略は、なぜアフリカの政府が農業、特に主食を無視しているのかについての議論です。 はい、このセクターは難しいですが、小規模農業への投資に対する都市エリートの偏見は残念ながら持続しているようで、必要なブレークスルーを生み出す

報告書のジェンダーに関する特別セクションでは、女性の不平等（女児の就学率の低下、妊産婦死亡率の高さ、HIV/AIDSの不均衡な負担、国内サービスの提供の重 経済的、社会的、政治的、私的空間における行動は、対処されていません。 ジェンダーの規範は大陸全体で異なり、貧しい女性よりも豊かな女性にとっては拘束力が低く、時間の経過とともに確かに変化しますが、ジェンダー不平等の根本的な原因としての重要性には言及する価値があります。

最後に、多くの人がアフリカのマクロ経済問題は主に支配下にあると主張している（例えば、 1980年代と1990年代とは対照的に、他のオブザーバーは、世界経済が景気後退を経験した場合、軽度の景気後退であっても、高いレベルの外部および内部債務が持続不可能になると予想している。 アフリカの貧困層は、最後のアフリカの債務危機の間に多くの苦しみました。 このような負の影響を今回回避することはできますか？ 多分それは次のレポートになります。

読みやすく、技術的で、事実に満ちたこの報告書は、経済開発思考の知的リーダーとしての世界銀行の強さを示しています。 ほぼ300ページの長さと、準備に費やされた五年間はまた、銀行の弱点を示しています—オーバー思考、オーバープログラミング、オーバーレビュー、およびオーバーやっています。 アフリカの思想指導者や政策立案者が消化可能な咬傷ですべての事実と分析を吸収する方法を見つけることができれば、報告書はアフリカの開発

これらの研究のほとんどは、現金移転の管理および標的化のコストから抽象化されているため、そのようなアプローチに従った場合の実際の結果は それにもかかわらず、退行的補助金についてのポイントは依然として重要である。

例外は、経済における石油収入の優位性のために、湾岸諸国である可能性があります。

アフリカの肥料補助金を支援するために農業部門の世界銀行のエコノミストが提供した理由の一つは、肥料の所得に対する高いコストであった。

Porteous,Obie(2019)を参照してください。 “高い貿易コストとその結果：アフリカの農業貯蔵と貿易の推定動的モデル”、American Economic Journal：Applied Economics、11（4）: 高い貿易コストの食品市場における福祉コストの推定のための327-366。 この問題は、主食に焦点を当てた農業戦略の文脈で明確に議論されるべきである。