PRETORIA, 27 Marzo 2018 – Accelerare la povertà e la disuguaglianza riduzione richiede una combinazione di politiche per promuovere la crescita inclusiva attraverso l’favorire l’accesso all’istruzione e alla creazione di posti di lavoro qualificati, secondo un rapporto pubblicato di recente prodotto congiuntamente dalla Banca Mondiale, Sud Africa, Dipartimento di Pianificazione, Monitoraggio e Valutazione (DPME) e le Statistiche Sud Africa (Statistiche SA).
Il rapporto, superare la povertà e la disuguaglianza in Sud Africa: Una valutazione dei driver, dei vincoli e delle opportunità, documenta i progressi compiuti dal paese nell’affrontare la povertà e la disuguaglianza dagli albori della democrazia nel 1994. Esso fornisce un’analisi delle diverse forme di povertà e disuguaglianza driver e vincoli, così come le opportunità presentate in particolare dal mercato del lavoro. Se del caso, il Sud Africa viene confrontato con i pari in termini di livelli di reddito.
“Il governo ha un enorme interesse a trovare soluzioni efficaci e sostenibili ai problemi della povertà e della disuguaglianza nel nostro paese”, ha detto il Dott. Nkosazana Dlamini-Zuma, ministro della Presidenza per la pianificazione, il monitoraggio e la valutazione, ha dichiarato durante il recente lancio del rapporto.
La relazione arriva in un momento in cui il paese sta affrontando la triplice sfida della povertà, della disuguaglianza e della disoccupazione persistentemente elevate, nonostante i molti progressi compiuti dal governo nell’affrontare questa sfida dal 1994. In 2015, 55% della popolazione sudafricana era povera, vivendo al di sotto della soglia di povertà nazionale superiore di ZAR 992 per persona/al mese. Inoltre, con un consumo pro capite Gini coefficiente di 0.63 nel 2015, il Sudafrica è uno dei paesi più diseguali al mondo. Inoltre, la disoccupazione ha raggiunto il 27,7% nel terzo trimestre del 2017.
Il rapporto rileva che, sebbene la povertà in Sud Africa sia diminuita dal 1994, rimane elevata per un paese a reddito medio-alto al 18,8% nel 2015, quando si utilizza la linea di povertà internazionale di $1,90 al giorno. Al contrario, la disuguaglianza dei consumi pro capite è ostinatamente elevata ed è aumentata dal 1994. Non solo il Sudafrica è in ritardo rispetto ai suoi pari sui livelli di disuguaglianza e povertà, il rapporto rileva che è in ritardo anche rispetto ai pari sull’inclusività della crescita dei consumi. La crescita della spesa per consumi del 40% inferiore della popolazione tra il 2006 e il 2015 è stata inferiore a quella della popolazione totale e inferiore alla crescita negli altri paesi a reddito medio.
L’uso di diverse dimensioni della disuguaglianza dimostra che, con qualsiasi misura, il Sudafrica è uno dei paesi più diseguali al mondo. La disuguaglianza di ricchezza è molto alta in Sud Africa, persino superiore alla disuguaglianza dei consumi, ed è cresciuta nel tempo, mostra il rapporto. Il più ricco top 10% rappresentano il 71% quota di ricchezza delle famiglie, mentre il fondo 60% conto solo per il 7% della ricchezza netta, secondo il rapporto. Statistiche simili per i paesi dell’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) suggeriscono che, in media, il 10% delle famiglie più ricche possiede il 50% della ricchezza totale, mentre il 60% più basso possiede solo il 13%. La proprietà delle attività finanziarie è in primo piano tra i fattori che influenzano la disuguaglianza della ricchezza, afferma il rapporto, e la razza e il capitale umano (istruzione) hanno rendimenti molto elevati per la generazione di ricchezza, anche superiori rispetto al caso della disuguaglianza di reddito o di consumo.
Il rapporto rileva inoltre che anche la disuguaglianza salariale è molto elevata, aggravata da una forte polarizzazione tra due estremi. Le disparità salariali ostinatamente elevate del Sud Africa sono associate ai premi per le competenze e alle differenze tra lavoratori non qualificati, semi-qualificati e altamente qualificati. Il rapporto sostiene che il Sudafrica ha un disallineamento delle competenze e un problema di disoccupazione strutturale con molti lavoratori che non possiedono le competenze richieste dai datori di lavoro. Ciò ha comportato una forte domanda di lavoratori altamente qualificati e il successivo aumento dei loro salari, mentre i salari per i lavoratori semi-qualificati sono stagnati, portando a un’enorme polarizzazione salariale e all’emergere di un “mezzo mancante” che ha contribuito all’aumento della disuguaglianza salariale.
Secondo le simulazioni fatte in questo studio, all’attuale traiettoria di crescita economica di 0.3% nel 2016/2017, il Sudafrica non creerà posti di lavoro sufficienti per raggiungere l’obiettivo delineato nel Piano nazionale di sviluppo per eliminare la povertà e la disuguaglianza entro il 2030. La relazione chiede interventi che stimolino contemporaneamente la crescita e riducano le disuguaglianze, sostenendo che probabilmente avranno un impatto molto maggiore rispetto agli interventi che stimolano solo la crescita o riducono solo le disuguaglianze.
“Vediamo da questo rapporto che migliorare la vita dei poveri potrebbe essere raggiunto attraverso la creazione di posti di lavoro di qualità e fornendo migliori opportunità di guadagno attraverso lo sviluppo di competenze e aumentare la produttività del lavoro”, ha detto Paul Noumba Um, Direttore nazionale della Banca mondiale per il Sud Africa. “Come Banca mondiale siamo pronti a sostenere il Sudafrica nei suoi sforzi per affrontare la triplice sfida dell’alta povertà, dell’elevata disuguaglianza e dell’elevata disoccupazione.”
Il rapporto mostra anche che la natura dei driver di povertà e disuguaglianza è cambiata nel tempo con il ruolo delle competenze e dei fattori del mercato del lavoro che crescono di importanza mentre il ruolo di genere e razza, sebbene ancora importante, è diminuito. I redditi del mercato del lavoro sono stati un’importante fonte di riduzione della povertà tra 2006 e 2015 con 58.3% della povertà in calo a causa dell’aumento del reddito da lavoro. Inoltre, la relazione rileva che il miglioramento delle competenze e dell’istruzione è stato determinante per la riduzione della povertà in Sudafrica, sebbene i ritorni all’istruzione, in particolare alle occupazioni semi-qualificate, siano diminuiti negli ultimi anni.
