proiectul de restaurare a drepturilor

Ultima actualizare: 21 decembrie 2021

I. pierdere & restaurarea drepturilor civile/armelor de foc

A. Vot

Legea uniformă privind statutul persoanelor condamnate: dreptul infractorilor de a vota este suspendat în timp ce este încarcerat efectiv. „dacă inculpatul este pus în probă sau inculpatul este eliberat condiționat după angajarea la închisoare, inculpatul poate vota în timpul perioadei de probă sau de eliberare condiționată.”Haw. Rev.Stat. 831-2(a)(1).

B. Oficiul

dreptul de a solicita și de a ocupa funcții publice este restabilit după executarea definitivă a sentinței. § 831-5.

C. juriu

numai o iertare restabilește dreptul de a servi pe un juriu. Haw. Rev.Stat. 612-4(b)(2). Alte prevederi ale UASCP reglementează efectul condamnării și expulzării prealabile. § 831-3.1, 3.2 (A se vedea infra).

D. arme de foc

nimeni nu poate deține sau controla o armă de foc dacă i s-a interzis să dețină arme de foc în temeiul Legii federale; sau condamnat pentru săvârșirea unei infracțiuni, infracțiuni de violență sau o vânzare ilegală de droguri; sau are sub 25 de ani și a fost judecat de instanța de familie pentru săvârșirea unei infracțiuni, a două sau mai multe infracțiuni de violență sau a unei vânzări ilegale de droguri. Vezi Haw. Rev.Stat. § 134-7(a), (b), (d). O grațiere nu scutește dizabilitățile armelor de foc, cu excepția cazului în care se prevede în mod expres. Cf. Haw. 81-12, 1981 WL 37235 (1981).

ii. Politica de iertare & practica

A. Autoritatea

puterea de a acorda grațieri de condamnări de stat este învestită guvernatorului. Haw. Const., art. V, 5. Guvernatorul poate solicita recomandarea directorului siguranței publice și a Autorității de eliberare condiționată a statului Hawaii, dar puterea de iertare a guvernatorului este independentă. Vezi Haw. Const., art. V, Nr. 5; Haw. Rev.Stat. 353-72 (directorul Autorității de siguranță publică și eliberare condiționată „va lua în considerare fiecare cerere de grațiere care le poate fi trimisă de guvernator”). În timp ce Constituția Hawaii permite în mod specific legislativului să „autorizeze guvernatorul … să restabilească drepturile civile refuzate din cauza condamnării infracțiunilor de către alte tribunale decât cele ale acestui stat”, Haw. Const., art. V, art. 5, nu a fost adoptat un astfel de statut.

B. eligibilitate

nu există restricții pentru infractorii de stat. Infractorii federali și din afara statului nu sunt eligibili. Vezi Haw. Const., art. V, 5; S. U. A. Const., art. Ii, nr.2.

C. efect

o grațiere va afirma că persoana a fost reabilitată, iar o grațiere ameliorează dizabilitățile și interdicțiile legale.1 o grațiere nu elimină înregistrările, iar o infracțiune grațiată poate fi utilizată într-o procedură penală ulterioară.

D. Proces

nu este specificat niciun proces statutar pentru examinarea cererilor de grațiere, dar Guvernatorul, ca o chestiune de politică, solicită întotdeauna Autorității de eliberare condiționată (HPA) și procurorului general sfaturi și recomandări. Vezi Haw. Rev.Stat. § 353-72:

” directorul Siguranței Publice și Autoritatea de eliberare condiționată din Hawaii vor examina fiecare cerere de grațiere care le poate fi înaintată de guvernator și îi vor furniza guvernatorului, de îndată ce va fi după această referință, toate informațiile posibile cu privire la deținut, împreună cu o recomandare cu privire la acordarea sau refuzul grațierii.”

formularul de cerere este postat pe site-ul Autorității de eliberare condiționată, http://hawaii.gov/psd/attached-agencies/hpa/Pardon-application2.pdf.

potrivit administratorului de grațiere al Autorității de eliberare condiționată din Hawaii, solicitanții de grațiere sunt supuși unui proces formal de investigare desfășurat sub îndrumarea HPA, inclusiv un interviu față în față de către un ofițer de eliberare condiționată cu petiționarul (dacă este posibil, prin telefon, dacă nu). Trei declarații care atestă caracterul trebuie depuse în sprijinul persoanelor din comunitate. Personalul administrativ elaborează recomandări către Comisia de eliberare condiționată, care sunt luate în considerare în sesiunile administrative lunare.

directorul Siguranței Publice revizuiește recomandările și aprobă sau recomandă dezaprobarea și apoi le trimite la Biroul Procurorului General, unde se finalizează oa doua anchetă și rezumatul confidențial.

E. frecvența subvențiilor

Guvernatorul Abercrombie a acordat 83 de grațieri în timpul mandatului său din 2011 până în 2014, dintre care 50 au fost în ultimul său an de mandat. Consultați Baza De Date Honolulu Star Adviser Pardon, http://data.staradvertiser.com/pardons/pardons. În anii fiscali 2011-2014, Autoritatea de eliberare condiționată a efectuat 467 de investigații privind grațierea și a recomandat favorabil 230 de cazuri. A se vedea rapoartele statistice anuale ale Autorității de eliberare condiționată din Hawaii, disponibile la http://dps.hawaii.gov/hpa. Autoritatea de eliberare condiționată examinează cererile în mod regulat, trimițând recomandările sale prin intermediul procurorului general guvernatorului.

Guvernatorul Lingle a acordat 132 de grațieri în cei opt ani de mandat, dintre care 55 au fost în ultimul an (2010). A se vedea Derrick DePledge, Lingle lui 55 grațieri sunt cele mai multe în 8 ani, Star Advertiser, Decembrie. 4, 2010, disponibil la http://www.staradvertiser.com/news/hawaiinews/20101204_lingles_55_pardons_are_most_in_8_years.html. Cei doi guvernatori care au precedat imediat Guvernatorul Lingle au avut înregistrări similare, acordând 204 (Cayetano) și, respectiv, 115 (Waiheee) grațieri în cei opt ani de mandat.

F. Contact

Tommy Johnson
parole & administrator grațiere
Autoritatea de eliberare condiționată Hawaii
808-587-1295

III. Expulzare ,sigilare & alte scutiri de înregistrare

A. Adjudecarea amânată care duce la expungement

procedura de acceptare amânată a pledoariei vinovate (DAGP) sau acceptarea amânată a no contest (DANC) este disponibilă pentru persoanele fără condamnări anterioare de infracțiune acuzate de anumite infracțiuni care altfel sunt eligibile pentru probațiune. Vezi Haw. Rev.Stat. §§ 853-1, 853-4. Infracțiunile grave enumerate sunt neeligibile. § 853-4. Tratamentul amânat este disponibil atunci când” t pare instanței că pârâtul nu este probabil să se angajeze din nou într-o conduită penală „și” scopurile justiției și bunăstarea societății nu impun ca pârâtul să sufere în prezent pedeapsa impusă de lege.”853-1(a)(2), (3). În astfel de cazuri, „instanța, fără a accepta excepția lui nolo contendere sau a pronunța o hotărâre de vinovăție și cu consimțământul inculpatului și după ce a luat în considerare recomandările, dacă există, ale procurorului, poate amâna procedurile ulterioare” și pune inculpatul în probă pentru un termen care nu depășește pedeapsa maximă potențială, dar în cazul unui delict mic nu mai mult de un an. § 853-1(a), (b). În cazul în care inculpatul finalizează cu succes probațiunea, instanța îl eliberează și respinge acuzațiile fără a se pronunța asupra vinovăției. „Descărcarea de gestiune a inculpatului și respingerea acuzației . . . nu este o condamnare.”Int.853-1(d).

la un an de la externare și concediere, pârâtul poate solicita procurorului General eliminarea tuturor înregistrărilor deținute de forțele de ordine. Haw. Rev.Stat. 853-1(e); a se vedea, de asemenea, Haw. Rev.Stat. 831-3.2(a)(5). Expungement de înregistrări judiciare, de asemenea, disponibile la cerere: „Orice persoană pentru care a fost introdus un ordin de expulzare poate solicita în scris ca instanța să sigileze sau să elimine în alt mod toate dosarele judiciare și alte informații referitoare la arestarea sau cazul aplicabil din bazele de date electronice accesibile publicului.”831-3.2(f). Info: Biroul Procurorului General: 808-586-1500.

procedura DAGP a fost adoptată

„deoarece a stabilit că anumitor infractori ar trebui să li se ofere posibilitatea de a fi fără condamnare în concordanță cu obiectivele penale ale guvernului. Legiuitorul a explicat că în anumite cauze penale, în special cele care implică infractori pentru prima dată, accidentali sau situaționali, este în interesul superior al pârâtului și al pârâtului să i se ofere posibilitatea de a-și păstra cazierul liber de o condamnare penală, dacă poate respecta anumiți termeni și Condiții într-o perioadă desemnată prin hotărâre judecătorească.'”

Stat v.Shannon, 185 P. 3d 200, 205 (Haw. 2008) (citând statul V.Putnam, 3 P. 3d 1239, 1244-45 (Haw. 2000), citând 1976 Haw. Sess. L. Legea 154, 2 la 279); a se vedea, de asemenea, id. la 221 (Nakayama, disident), citând Senatorul Stand. Comm. 616.76, în 1976 Jurnalul Senatului, la 1152 (citate interne omise):

„, umilirea și inconvenientul arestării și urmăririi penale satisfac nevoia de pedeapsă; iar un proces și o condamnare nu ar servi altui scop decât să afecteze oportunitățile educaționale, de angajare și profesionale ale infractorilor și capacitatea de a funcționa ca membru responsabil și productiv al comunității. În plus, procedura . . . are . . . beneficiul de a economisi timp și bani pentru sistemul de justiție penală fără a afecta negativ interesul public. De asemenea, t va ameliora și mai mult congestia din instanțe și va permite sistemului de justiție penală să își direcționeze resursele limitate acolo unde acestea pot fi cele mai benefice pentru comunitate.”

posesie de droguri pentru prima dată: adjudecarea amânată este, de asemenea, autorizată pentru infractorii de droguri pentru prima dată în temeiul Haw. Rev.Stat. § 712-1255. Descărcarea de gestiune și concedierea la finalizarea probațiunii în conformitate cu această secțiune „va fi fără adjudecare de vinovăție și nu este o condamnare în sensul prezentei secțiuni sau în scopul descalificărilor sau dizabilităților impuse de lege la condamnarea unei infracțiuni.” § 712-1255(3). Un inculpat poate solicita instanței eliminarea înregistrării dacă infracțiunea comisă sub vârsta de 20 de ani. § 712-1256.2

delict abuz domestic: acceptarea amânată a pledoariei vinovate este autorizată pentru delict abuz domestic, conform unui proiect de lege din 2020 (SB 2638). Haw. Rev.Stat. § 709-906.

B. Infracțiuni minore de droguri, inclusiv posesia de marijuana

Expungement autorizat pentru prima sau a doua încălcare a posesiei de droguri. Haw. Rev.Stat. 7O6-622.5. În 2019 au fost adăugate condamnări pentru deținerea a trei uncii sau mai puțin de marijuana (acum dezincriminată). HB1383 a înființat un grup de lucru pentru evaluarea marijuanei pentru a face recomandări cu privire la schimbarea sancțiunilor și a rezultatelor consumului de marijuana în stat.

C. Vacatur pentru victimele traficului de persoane

condamnările pentru prostituție și infracțiunile conexe pot fi eliberate la cerere după trei ani fără infracțiuni. Legea din 2019 extinde autoritatea anterioară, legând eligibilitatea de a fi victima traficului de persoane și impunând cerințe procedurale împovărătoare. Haw. Rev.Stat. § 712-1209.6.

D. înregistrări Non-condamnare

numai agențiile de justiție penală și agențiile autorizate de legile din Hawaii, cum ar fi Departamentul de Servicii Umane pentru programul lor de îngrijire a copilului, pot accesa informații non-condamnare prin intermediul Centrului de date privind justiția penală din Hawaii. Cu toate acestea, înregistrările judiciare sunt disponibile în formă de hârtie la fiecare tribunal. În plus, la cererea persoanei afectate, Procurorul General „emite un ordin de expulzare care anulează, anulează și anulează înregistrarea arestării” care nu duce la condamnare, cu excepția cazurilor în care persoana arestată a fugit. Haw. Rev.Stat. § 831-3.2. Expungement Disponibil în cazurile de adjudecare amânată după o perioadă de așteptare de un an. 831-3.2(a)(5).

„orice persoană pentru care a fost introdus un ordin de expulzare poate solicita în scris ca instanța să sigileze sau să elimine în alt mod toate dosarele judiciare și alte informații referitoare la arestarea sau cazul aplicabil din bazele de date electronice accesibile publicului ale sistemului judiciar.”831-3.2(f).

E. înregistrările Juvenile

sigilarea înregistrărilor adjudecărilor juvenile este guvernată de Haw. Rev.Stat. 571-84(e). Înregistrările Juvenile sunt considerate confidențiale, făcându-le în sine sigilate. Buletin. Este necesar un ordin judecătoresc pentru ca orice agenție să acceseze dosarele judiciare sigilate pentru minori. Buletin. Eliminarea înregistrărilor minorilor este disponibilă numai dacă un caz nu este trimis spre urmărire penală sau persoana a fost judecată „nu este responsabilă” de către instanță. Haw. Rev.Stat. § 571-88(a), (e). Expulzarea „anulează” înregistrarea, iar persoana poate declara că nu are nicio înregistrare a arestării respective. 571-88(c). În conformitate cu Politica informală a instanței, avocatul unui minor poate solicita o concediere în interesul justiției în urma dispoziției, care, dacă este acordată, ar distruge dosarele instanței.

F. Efectul expulzării

persoanele ale căror înregistrări au fost șterse vor fi tratate „ca nefiind arestate.”Haw. Rev.Stat. 831-3.2 lit.b). Înregistrările nu vor fi divulgate decât în urma unei anchete efectuate de o instanță sau de o agenție a acesteia (inclusiv pentru pregătirea raportului de prezentare), o agenție guvernamentală care consideră persoana vizată pentru o funcție care afectează imediat și direct securitatea națională sau de stat sau o agenție de aplicare a legii care acționează în cadrul atribuțiilor sale. 831-3.2 lit.d. „Răspunsul la orice altă anchetă nu va fi diferit de răspunsurile făcute cu privire la persoanele care nu au înregistrări de arestare.”Id. Procurorul General va elibera persoanei pentru care a fost introdus un ordin de expulzare, un certificat care să ateste că ordinul a fost emis și că efectul său este „anularea procesului-verbal al unei arestări specifice.”831-3.2(e). Certificatul ” autorizează persoana să declare, ca răspuns la orice întrebare sau anchetă, indiferent dacă este sau nu sub jurământ, că persoana nu are nicio înregistrare cu privire la arestarea specifică. O astfel de declarație nu va face ca persoana să fie supusă nici unei acțiuni pentru sperjur, proces civil, concediere de muncă sau orice altă acțiune adversă.”Id.

Expungement of court records also available on request: „orice persoană pentru care a fost introdus un ordin de expulzare poate solicita în scris ca instanța să sigileze sau să elimine în alt mod toate dosarele judiciare și alte informații referitoare la arestarea sau cazul aplicabil din bazele de date electronice accesibile publicului ale sistemului judiciar.”831-3.2(f).

G. Contact

biroul AG, secția caziere judiciare
808-587-3106

H. certificat administrativ

Legea uniformă privind statutul persoanelor condamnate (a se vedea mai jos)

IV. cazier judiciar în ocuparea forței de muncă & licențiere

A. practici corecte de angajare, inclusiv „ban-the-box”

Hawaii include discriminarea bazată pe cazierul condamnării în legea sa mai generală privind practicile echitabile de angajare. Haw. Rev.Stat. § 378-2 la 378-6. Sub 378-2.5(b), astfel cum a fost modificată în 1998, este o practică ilegală de angajare să se cerceteze dosarele de arestare și condamnare înainte ca angajatul să primească o ofertă condiționată de angajare. Un angajator poate retrage o ofertă condiționată numai dacă o condamnare a unei infracțiuni în ultimii 7 ani sau o infracțiune în ultimii 5 ani (cu excepția oricărei perioade de încarcerare) „are o relație rațională cu îndatoririle și responsabilitățile funcției.”378-2.5(b), (c). (În 2020, prevederea retrospectivă a fost redusă de la 10 ani atât pentru infracțiuni, cât și pentru contravenții, excluzând din nou perioadele de încarcerare. A se vedea SB 2193. Legea include o listă lungă de excepții pentru diverse locuri de muncă publice și private în care un angajator este permis în mod expres să întrebe despre un cazier de condamnare, cum ar fi sănătatea, educația, serviciile de aplicare a legii și de securitate, ocuparea forței de muncă publice, transport, biblioteci publice, asigurări și bănci, locuințe coop sau condominiu etc. Haw. Rev.Stat. 378-2.5 lit.d).

Curtea Supremă din Hawaii a reținut în August 2006 că această lege interzice, de asemenea, încetarea angajării existente din cauza unei condamnări anterioare, în absența unei demonstrații că condamnarea are o relație rațională cu angajarea. Wright v. Home Depot, 142 P. 3d 265, 275 (Haw. 2006).3

Legea este aplicată de Comisia pentru Drepturile Civile din Hawaii. Modificările din 1998 au fost evident precipitate atunci când HCRC a promulgat reglementări care abordau ceea ce constituie o „calificare profesională de bună credință” și ceea ce este o „anchetă.”Vezi Sheri-Ann S. L. Lau, Dezvoltare Recentă: Discriminarea în muncă din cauza arestării și a instanței în Hawaii, 22 U. Haw. L. Rev. 709, 714-15 (2000). „În mod semnificativ, un formular de cerere nu poate cere potențialului angajat dacă are un cazier de arestare, un cazier judiciar sau un cazier de condamnare, cu excepția cazului în care” ancheta este în conformitate cu o scutire legală și solicită informații despre o condamnare pentru o infracțiune specifică în cadrul scutirii.”Id. HCRC arată clar că angajatorul are sarcina de a dovedi un BFOQ pe baza cerințelor de afaceri ale angajatorului și a totalității circumstanțelor. A se vedea id-ul. la 715-16 (nota de subsol omisă) („se pare că accentul principal al legiuitorului este de a oferi oportunități de angajare persoanelor cu antecedente penale și de a reduce probabilitatea ca acestea să revină la asistența publică sau la o viață infracțională. Preocuparea secundară a Legislativului este protejarea angajatorilor de litigii atunci când încearcă să ofere un mediu sigur clienților și angajaților.”). În ceea ce privește numai arestările, este o practică discriminatorie ilegală să refuzi să angajezi, să concediezi sau să discriminezi în alt mod o persoană pe baza arestării și a cazierului judiciar. Haw. Rev.Stat. 378-2(a)(1).

B. licențierea ocupațională – Legea uniformă privind statutul persoanelor condamnate

prevede că o persoană nu poate fi descalificată din funcția publică sau din angajarea guvernului sau poate fi descalificată din Licență, numai din cauza unei condamnări prealabile, cu excepția faptului că o infracțiune comisă în ultimii 10 ani (excluzând orice perioadă de încarcerare) poate fi considerată „dacă are o relație rațională cu îndatoririle și responsabilitățile unui loc de muncă, ocupație, comerț, vocație, profesie sau afacere.”Haw. Rev.Stat. 831-3.1 lit.a). O infracțiune comisă cu mai mult de 10 ani în urmă poate fi luată în considerare numai dacă „se referă direct” la posibila performanță în ocupația căutată și după o determinare susținută de anchetă că persoana nu a fost suficient reabilitată. Buletin. 831-3.1 lit.c). În plus, unei persoane condamnate pentru o infracțiune i se poate refuza o licență de lichior. 831 lit. (a) pct. 1. Statutul nu se aplică angajării în unități de îngrijire a sănătății reglementate, într-un centru de corecție pentru tineri, într-un centru de detenție sau de adăpost sau într-un centru de corecție sau în poziții guvernamentale în contact cu copii sau adulți aflați în întreținere în cazul în care solicitantul prezintă un risc pentru sănătatea, siguranța sau bunăstarea lor sau în poziții în contact cu persoane angajate într-un centru de corecție pentru anumite infracțiuni și în cazul în care solicitantul prezintă un risc pentru deținuți, personal sau public. 831-3.1 lit.f.

refuzul de a angaja sau refuzul licenței poate avea loc numai atunci când agenția stabilește, după o investigație adecvată, notificarea rezultatelor și acțiunea planificată și oportunitatea de a întâlni și respinge constatarea „că persoana astfel condamnată nu a fost suficient reabilitată pentru a justifica încrederea publică.”Haw. Rev.Stat. 831-3.1 lit.c). O persoană căreia i se refuză o funcție în funcția publică pe baza unei condamnări penale „poate contesta decizia adversă la Comisia funcției publice sau la comisia de apel pentru merit, după caz, în termen de douăzeci de zile de la trimiterea notificării de acțiune persoanei.”831-3.1(e).

1. într-un comunicat de presă care însoțea 11 subvenții în granturile din 2010, Guvernatorul Lingle a declarat: „indivizii au încălcat legea, dar și-au executat pedepsele, și-au păstrat înregistrările curate și au dovedit că acum duc vieți care respectă legea în comunitate.”Personalul Star-Advertiser, 11 grațieri date în acest an, Star Advertiser, iulie. 3, 2010, disponibil la http://www.staradvertiser.com/news/20100703_11_given_pardons_this_year.html
2. un proiect de lege din 2006 care extinde această autoritate de expulzare la toate situațiile de adjudecare amânată a fost vetoat de guvernator pe baza obiecțiilor la suma și tipurile de încălcări care ar putea fi eliminate, referindu-se în mod specific la încălcarea, comportamentul dezordonat și vagabondarea pentru prostituție. Permiterea expulzării ar face ca înregistrările acestor infracțiuni să fie indisponibile agențiilor de justiție penală și funcționarilor care nu au dreptul la acces „de aplicare a legii”.
3. Wright este discutat în Christine Neylon O ‘ Brien și Jonathan J. Darrow, consecințele adverse ale ocupării forței de muncă declanșate de condamnări penale: cazurile recente interpretează statutele de stat care interzic discriminarea, Wake Forest L. Rev.991, 996-1002 (2007).