por Ejaz Ghani
a Índia precisa criar mais 100 milhões de empregos até 2030. Criar mais empregos é o maior desafio de desenvolvimento. Nenhum país pode atingir todo o seu potencial e enfrentar os desafios do século XXI sem a plena participação da população trabalhadora.Foram levantadas preocupações sobre o ritmo lento da criação de emprego e o crescimento sem emprego no passado. Enquanto as mentes econômicas ao longo da história reconheceram a ligação entre o crescimento econômico e o crescimento do emprego, as controvérsias permanecem. Uma Controvérsia é se estabelecimentos jovens / pequenos ou grandes / empresas estabelecidas criam empregos. Por que algumas cidades criaram mais empregos? A criação de empregos diferiu entre os setores? Essas perguntas fornecem insights sobre o que os formuladores de políticas podem fazer para aumentar o ritmo da criação de empregos na Índia (remodelando amanhã, OUP).Evidências empíricas de 300 distritos mostram que os empregos são criados por jovens / pequenas empresas e não grandes / empresas estabelecidas. Existe uma forte relação positiva entre novas / pequenas empresas e o crescimento do emprego, e essa relação é muito mais forte na Índia do que nos EUA. Infelizmente, embora a Índia tenha mostrado uma tendência ascendente na entrada de novas empresas, isso não foi forte o suficiente para criar empregos para absorver 10 milhões de trabalhadores que se juntam à força de trabalho todos os anos. A Índia ainda tem poucos empreendedores para seu estágio de desenvolvimento, em comparação com outros países. O ritmo e a escala da criação de emprego dependem da entrada de novas empresas. O que promove start-ups e empreendedorismo? É alto retorno ao empreendedorismo, menos regulação e um melhor ambiente de negócios, ou investimentos em infraestrutura física e humana? Esta lista não é de forma alguma exaustiva, mas é paralela à conhecida lista de explicações em Empreendedorismo em países desenvolvidos e em desenvolvimento.
os resultados empíricos mostram que a antecipação de retornos anormalmente altos ao investimento ou menos regulação e ambiente de negócios não são a principal força motriz por trás do empreendedorismo. Os fatores mais importantes são os investimentos em infraestrutura humana e física local. As cidades que melhoraram a infraestrutura física e humana forneceram uma estrutura industrial de apoio para os mercados de entrada e saída globalmente e localmente, com cadeias de suprimentos globais mais fortes e presença de pequenos fornecedores locais, e mostraram um ritmo mais rápido de start-ups e crescimento do emprego. Esses padrões são verdadeiros para fabricação e serviços.
a mensagem é clara. Para a Índia criar 100 milhões de empregos adicionais, tem que promover o empreendedorismo. Muitas Alavancas de política podem ser usadas. A maior prioridade é ampliar os investimentos em infra humanos e físicos. É preocupante que a Índia esteja em baixa posição na maioria dos rankings globais de infraestrutura física em um momento em que está se esforçando para se beneficiar da mudança da fabricação para longe da potência da China.
o atual “excesso de poupança” nos países desenvolvidos e “escassez de investimentos” nos países em desenvolvimento tornaram os projetos de infra da Índia muito mais atraentes. Os investidores globais estão otimistas em relação a futuros projetos de infra, uma vez que o governo já criou um Fundo Nacional de investimento e infraestrutura com investidores globais como mecanismo de financiamento para projetos, maior transparência na governança de projetos, reduziu os abusos passados do modelo PPP e melhorou o sistema de leilão para alocação de recursos públicos, entre outras coisas. Muito mais ainda precisa ser feito.
a Índia também ocupa uma posição baixa no ranking global de infraestrutura humana, com classificações ruins em educação, habilidades, expectativa de vida e saúde. Os resultados de aprendizagem e indicadores de saúde da Índia mostraram pouca ou nenhuma melhora. O ritmo da criação de emprego não pode ser aumentado sem o aumento dos investimentos em Educação e habilidades. Há uma necessidade urgente de melhorar drasticamente o alcance, a qualidade e a oportunidade do acesso à educação e à saúde. Isso pode ser feito promovendo e formando parcerias com as principais instituições globais de educação e saúde. A crescente classe média oferece um grande mercado. Investir em Educação e habilidades é um adiantamento crítico.
o ritmo da criação de emprego e do empreendedorismo também foi limitado por enormes distorções nos mercados de fatores—Terra, trabalho e capital. Toda empresa precisa de acesso a eles para produzir saída. Grandes distorções nos mercados de fatores dificultaram o acesso de novas/jovens empresas, já que grandes / estabelecidas empresas muitas vezes as excluem. Com uma rede mais forte, as empresas bem estabelecidas conseguem manter a maior parte da terra disponível para as empresas-e como a terra é usada como garantia para a maioria dos empréstimos bancários, elas também pegam empréstimos bancários. Os mercados de terra e de capitais são muito mais distorcidos do que os mercados de trabalho na Índia. Reformas recentes em regulamentações trabalhistas rígidas melhorarão o ritmo das start-ups e da criação de empregos, mas muito mais precisa ser feito para reduzir as distorções nos mercados de terra e capital. O acesso à terra e ao capital é particularmente importante para novas e pequenas empresas.
uma estratégia de empregos inteligentes anda de mãos dadas com uma estratégia de urbanização inteligente. A urbanização da Índia e o crescimento do emprego cresceram juntos no início dos anos 1990, mas isso mudou durante a última década. As megacidades tornaram-se muito caras, evidentes nas empresas do setor manufatureiro que se deslocam das megacidades para as cidades de médio porte para permanecerem competitivas. Infelizmente, a urbanização da Índia tem sido lenta para acomodar a transição de centros de manufatura de megacidades para cidades de médio porte. Ao contrário da China e dos EUA, cidades de médio porte e pequenas cidades têm lutado com infra-estrutura pobre. O crescimento do emprego se beneficiará de uma estratégia de urbanização que muda seu foco de cidades de Nível I para cidades de Nível II, promove competição e colaboração interurbanas e promove uma colaboração mais forte entre o centro e os Estados. Isso tem o potencial de um aumento de 4x no crescimento e na renda do trabalho.A Índia precisa ampliar os investimentos em infraestrutura física e humana para acelerar o ritmo do empreendedorismo e da criação de empregos. É o momento certo para ampliar os investimentos em projetos de Infraestrutura, Uma vez que a desaceleração econômica global criou um excesso de economia, e a Índia oferece uma grande oportunidade de investimento. Os formuladores de políticas precisam reduzir as distorções do mercado de fatores, especialmente para os mercados de terra e capital, e vincular a estratégia de urbanização ao empreendedorismo e à criação de emprego. Esta lista não é exaustiva, mas destaca os principais impulsionadores que acelerarão o ritmo do empreendedorismo e do crescimento do emprego.
autor é ex-economista líder, Banco Mundial, e ensinou economia na Universidade de Oxford. As visualizações são pessoais
