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거의 모든 사람들이 미네소타 색상의 더 많은 교사가 필요하다는 데 동의합니다.
주 학생의 3 분의 1 은 유색인종이지만,교사의 5%만이 교사이며,양당의 의원들은 교육자의 다양성이 향상되어 학습 격차를 해소할 수 있기를 희망한다. 그러나 교사 다양성을 높이기위한 몇 가지 조치가 국회 의사당에서 초당 적 견인을 얻는 반면,한 법안은 논란이되고있다.
제안,미네소타 하우스의 옴니버스 교육 법안의 일부–2 년 회기에 대한 가장 중요한 지출 계획-정식 고등 교육 훈련없이 교육자가 라이센스를 얻기 위해 어렵게 만들 국가의 교사 면허 시스템을 변경합니다.
미네소타 교육 옹호 단체 인 에달리스는이 법안이 수많은 다양한 교사를 교실 밖으로 밀어 낼 수 있다고 말한다. 교사,차터 스쿨 관리자 및 미네소타 교육위원회 협회는이 법안의 제안 된 변경 사항에 대해 증언했습니다.
그러나 법안의 수석 저자 인 세드릭 프레이저 대표는 사한 저널에 이러한 주장은”잘못된 정보”라고 말했다.”이 법안을 저술 한 주 교사 면허위원회의 책임자는 법안이 어떤 교사도 떠나도록 강요하지 않을 것이라고 말했습니다. 대신,실제로 전문 라이센스를 취득 색상의 교사를 지원합니다.
이 관료적 인 말다툼은 변덕스럽고 학문적으로 들릴 수 있습니다. 그러나 스테이크는 국가의 교사 인력의 다양성에 대한 진짜. 색상의 교사는 계층을 보유 할 가능성이 더 높습니다 1 또는 계층 2 라이센스. 그러나 전문 계층 3 라이센스없이,그들은 해고에 더 취약하고 종종 임기를 얻거나 학생 교사를 호스팅 할 수 없습니다.
이 문제의 양측에 있는 사람들은 유색인종 교사에게 혜택을 주기 위해 시스템이 바뀌어야 한다는 데 동의하고,심지어 그 변화들 중 어떤 것이 있어야 하는지에 대해서도 동의한다. 그러나 국회 의사당에서 분쟁이 종결됨에 따라 반대편—법안을 후원하는 국가 기관,그리고 시스템의 유연성을 높이기 위해 선동하는 옹호 단체-는 제안의 기본 사실조차도 거의 보지 못했습니다.
이 법안은 교실에서 유색 교사를 밀어 낼 것인가? 우리는 법안을지지하고 반대하는 주요 그룹의 집행 이사와 그 수석 저자를 인터뷰하여 알아 냈습니다.
첫째,교사 면허는 어떻게 작동합니까? 미네소타의 시스템은 공식적인 훈련의 증가 수준을 반영 교사 면허의 네 가지 계층을 제공합니다.
1 단계 면허에는 지역 사회 전문가(목수 또는 구어 예술가와 같은)또는 미국 대학에서 공식적인 교사 준비가없는 중국어 집중 교사가 포함될 수 있습니다.
석사 학위를 가지고 있지만 교육 자격 증명이 아닌 사람은 계층 2 라이센스를 보유 할 수 있습니다. 그 라이센스는 또한 등록 또는 교사 준비를 완료 한 사람에게 갈 수,하지만 자신의 시험을 통과하지 않은.
계층 1 과 2 와 계층 3 과 4 의”전문 라이센스”사이에는 큰 차이가 있습니다. 계층에서 시작 3,교사는 더 많은 작업 보안을 즐길 직업에 고집에 대한 임기-마일 게시물을받을 수 있습니다.
2018 년에 새로운 법안이 발효 되었기 때문에 교사는 공식적인 준비없이 교실에서 일정 연수를 마치는 것만으로 규모를 높일 수 있습니다. 즉,이 법안이 해결하려고하는 것–그리고 그 상대가 반대 무엇.
누가 이러한 변화를 추진하고 있으며 그 이유는 무엇입니까? 이 법안은 미네소타 전문 교육자 라이센스 및 표준위원회,미네소타 교사 라이센스를 정부 기관에서 온다. 면허 변경은 또한 교육 미네소타,주에서 가장 큰 교육자 연합.
프레이저,법안의 수석 저자는 또한 교육 미네소타 변호사로 작동합니다. 그는 노조가 법안을 수행하도록 요청하지 않았으며 모든 조항을 지원하지는 않는다고 말했다.
펠스비 전무이사 알렉스 리우치는 대대적인 개편 이후 몇 년 동안 법이 바뀌어야 하는 것은 정상적인 일이라고 말한다. 이 법안은 또한 미네소타의 교사 준비 기준에 좀 더 중요한 변화를 소개합니다:특히,현재 교사들이 교실에서 몇 년 후에 라이센스를 업그레이드 할 수있는 통로. 이 기존 경로에서 1 단계 커뮤니티 전문가는 몇 년 안에 3 단계 전문 교사가 될 수 있습니다.
“이 길을 통해 미네소타는 전국에서 전문 교사가 될 수있는 가장 낮은 기준을 가지고 있다고 말할 때 나는 과장을 말하지 않는다”고 류지는 말했다. “우리는 누군가가 교사 준비없이 어느 학교에서나 어디서나 가르 칠 수있는 면허를 가질 수있는 유일한 주입니다.”
계층 3 라이센스에 대한 미네소타의 표준은 이제 다른 주에서는 미네소타의 라이센스를 허용하지 않을 정도로 낮다고 그는 말했다. (즉,미네소타에서 계층 3 교사 캘리포니아 또는 캔자스에서 교육 작업을 받을 수 없을 것 이다. 그들은 위스콘신이나 노스 다코타에서 임시 라이센스를 부여 할 것입니다.
유색 인종과 가난한 배경의 아이들은 경험이 부족한 교사를 가질 가능성이 더 높다고 이 법안의 저자 인 프레이저는 지적했다. “아버지로서 그리고 흑인으로서,나는 내 아이들이 이러한 격차에 빠질 가능성이 더 크다는 것을 알고 있으며,나는 어떤 아이에게도 이것을 원하지 않는다”고 그는 말했다.
조쉬 크로스슨,이달리스의 전무 이사는 전통적인 교사 준비 프로그램이 공정하고 효과적이라고 논박했다. “우리가 면허 시스템을 구축 한 방식은 유색 인종 교사를 배제했다”고 그는 전통적인 준비 프로그램이 압도적으로 백인 인력을 창출했다고 지적했다. “우리가 만든 시스템은 유색 인종 교사와 경제적으로 불리한 배경을 가진 교사가 면허를 취득하는 것을 어렵게 만들었습니다.”
이러한 경험 기반 경로를 변경하면 더욱 어려워 질 것이라고 그는 말했다.
얼마나 많은 교사가 이 법안에 영향을 미칠까요? 에달리스에 따르면,이 법안은 현재 1 단계 및 2 단계 면허를 소지하고 있는 3,400 명의 주정부의 모든 교사들과 앞으로 몇 년 안에 예비 교사들에게 영향을 미칠 수 있다. 그것은 미네소타 평균보다 더 다양한 그룹입니다: 컬러 교육자 구성 21 계층의 퍼센트 1 및 계층 2 라이센스 보유자,하지만 단지 5 모든 교사의 퍼센트 주 전체.
지금,그 계층 1 과 계층 2 교사는 생각할 현재의 경로를 아래로 발전 할 수-계층 3 라이센스를 확보하기 위해 교실에서 년을 사용-하지만 미래에 그렇게 할 수 없을 것입니다.
그러나 펠스비는 교사들 중 훨씬 적은 부분이 영향을 받을 것이라고 말한다.
2,500 명의 2 단계 교사 중 거의 1,000 명이 실제로 3 단계 라이센스로 승격됩니다. 그 교육자들은 교사 준비 프로그램을 완료,하지만 계층에 붙어 2 그들은 어려운 내용과 교육학 시험을 통과하지 않았기 때문에 라이센스. 이 그룹은 260 명의 유색 교사를 차지하며 주정부의 2 등급 교사 중 절반입니다.
이 법안은 그 교사에게 전문 계층을 줄 것 3 라이센스,이 계층 이후에 제공되도록 대신 테스트를 이동 3—계층에가는 길에 4″마스터 교사”라이센스. (이것은 에달리스가 지지하는 변화입니다.27>
또 다른 1,000 명의 2 단계 교사는 교사 준비 프로그램에 등록되거나 석사 학위를 소지하고 있습니다. 그 교사들은 법안의 영향을받지 않을 것이라고 류지는 말했다. 사실,그는 법안에 대해 증언 한 많은 교사들은 영향을받지 않을 것이라고 덧붙였다.
539 명의 교사가 2 등급 라이선스가 만료된 후 갱신할 수 없습니다. (2 단계 라이센스는 2 년 동안 지속됩니다. 그 교사들은 교사 준비 프로그램의 많은 요구 사항을 완료했지만 모든 요구 사항을 완료했을 가능성이 높으며 교실에서 최소 2 년을 보냈습니다. 그러나 그들은 다른 경로를 통해 면허를 얻을 수 있습니다. 그들은 포트폴리오 프로세스를 추구 할 수 있습니다(단 1 초 만에 더 많은 것),또는 계층 1 라이센스로 다운 그레이드 할 수 있습니다(이는 또한 교육을 계속할 수있게 해줍니다).
“이 법안에 누군가를 교실 밖으로 데려가는 것은 아무것도 없다고 믿는다”고 류지는 말했다.
그 539 교사의 약 25%는 색상의 사람들입니다. 지분 문제를 해결하고 이러한 격차를 좁히기 위해 프레이저 대표는 색색의 교사를 포함하여 수요가 많은”부족 지역”을 채우는 교사가 교실에서 3 년 후에 계층 3 라이센스 자격을 얻을 수 있도록 수정안을 추가했습니다. (즉,유색 인종 교사는 다음 단계로 나아 가기 위해이 과정을 계속 사용할 수 있습니다. 27>
그 중 어느 것도 부족 지역(초등 교육,사회 및 수학을 포함하는 광범위한 목록)을 채우지 않으면 새로운 경로가 필요할 수있는 약 400 명의 백인 교사가 남습니다. 실제 수는 가능성이 훨씬 낮은,프레이는 말했다.
그러나 에달리스의 크로스슨은 교사들이 자신의 면허를 다운그레이드하거나 다음 면허 등급으로 가는 길에 장애물을 만나면 면허를 그만 둘 것이라고 말했다. 제안,그는 말한다,자신의 훈련을 완료하지 않은 교사 후보에 대한 격차를 만듭니다. 많은 투쟁,예를 들어,학생 교육 과제,본질적으로 무급 직업 인 작업 훈련을 감당할 수 있습니다.
“유색인종 교사들이 미네소타에서 교사가 되기 위해 1 단계 및 2 단계 진로를 사용하고 있다는 것을 안다면,펠스비와 우리 정책 입안자들이 교실에서 그들을 지키고 훌륭한 교육자가 될 수 있는 방법을 찾길 바란다”고 그는 말했다.
포트폴리오 프로세스는 무엇입니까? 장애 학생 또는 영어 학습자와 함께 일할 수있는 능력과 같은 효과적인 교육 관행에 대한 최소 125 가지 기준을 충족한다는 것을 입증해야합니다. 전문 콘텐츠 영역(예:초등 교육 또는 수학)에는 추가 표준이 있습니다.
그것은 어려운 것처럼 들릴 수 있습니다. 그러나 교사 준비 프로그램의 전부 또는 대부분을 마친 교사에게는 학생 교육을 완료하지 않았더라도 이러한 기준을 충족했음을 입증하는 것이 쉬워야한다고 류지는 말했다.
포트폴리오 프로세스는 과거에 성가신 것에 대 한 명성을 했다,그는 인정. 그러나 펠스비는 이 과정을 통해 교육자들의 집단을 지원하기 위한 파일럿 프로그램을 시작하고 있다. 이 기관은 흑인 남성 교육 및 라틴계 교육자 연맹과 같은 단체와 이러한 그룹을 지원하기 위해 협력하는 것에 대해 이야기 해 왔습니다.
크로스슨은 라이센스에 대한 포트폴리오 통로에서 성공의 증거를 보지 못했다고 말한다.
“더 널리 작동한다면 나는 그 길을 더 확신하게 될 것”이라고 그는 말했다. “우리는 포트폴리오를 통한 면허가 잘 될 것으로 기대하면서 조기에 경로를 잘라서는 안됩니다.
이 법안은 유색 교사를 밀어 내는가? 직접 아닙니다. 프레이저의 개정으로,이 법안의 가장 즉각적인 영향은 아마도 그룹에 빠진다 400 화이트 계층 2 부족 영역을 채우지 않는 교사. 그들은 전문 교육 라이센스를 추구 계속하려는 경우 그들은 다른 경로를 찾아야합니다.
일부 2 단계 컬러 교사는 제안서에 따라 3 단계 라이센스를받을 자격이 없을 수 있으며 포트폴리오 프로세스를 완료하거나 다른 경로를 찾아야합니다.
포트폴리오 코호트 모델은 파일럿 프로그램이 될 것이므로 성공을 확실하게 예측하기는 어렵습니다. 그리고 일부 교사들은 실제로 교실을 떠날 수도 있습니다.
그 경로를 변경하는 것은,에달리스에게,국가의 다양한 계층에 불필요한 장애물이다 1 및 계층 2 교사,현재와 미래의. “우리는 그들이 머물러 있고 훌륭한 교육자가 될 수 있도록 모든 힘을 다해야합니다.”라고 크로스슨은 말했다.
그러나 펠스비와 프레이저는 그들의 법안과 개정안이 정확히 그렇게한다고 말한다.
“결국 가르치지 않을 사람들이있을 것”이라고 류지는 인정했다. 그러나 그는”만약 우리의 법안이 통과된다면,가르치지 않을 유일한 사람들은 어떤 이유로 든 국가가 누가 전문 교사가되어야한다고 말할 수 있어야한다고 생각하지 않는다고 결정한 사람들 일 것이라고 굳게 믿는다.”
다음은 무엇입니까? 교사 면허에 대한 최종 변경 사항은 5 월 중순에 의회가 휴회하기 전에 공화당이 통제하는 상원과 민주당이 주도하는 하원 간의 회의위원회에서 협상 될 것입니다. 이 세션은 교사의 다양성에 영향을 미칠 수있는 몇 가지 변화 중 하나 일뿐입니다. 하원은 면허 변경을 지원하는 동안,상원 교육 금융 및 정책 의자 로저 체임벌린은 그가 계층을 보호하는 우선 순위를 것이라고 사한 저널 말했다 1 및 계층 2 전체 라이센스에 경로.
그러한 비밀스럽고 관료적 인 체제가 너무 많은 열띤 논쟁을 불러 일으킬 수 있다면,합의 또는 타협을 찾는 것이 쉽지 않을 수 있습니다. 한편,미네소타의 유색 인종 학생들이 기다리고 있습니다.