PRETORIA, maaliskuu 27, 2018-köyhyyden ja eriarvoisuuden vähentäminen edellyttää sellaisten politiikkojen yhdistelmää, jotka edistävät osallistavaa kasvua edistämällä koulutukseen pääsyä ja ammattitaitoisten työpaikkojen luomista, todetaan äskettäin julkaistussa raportissa, jonka ovat tuottaneet yhdessä Maailmanpankin, Etelä-Afrikan suunnittelu -, seuranta-ja arviointiosasto (Dpme) ja Etelä-Afrikan tilastot (Stats SA).
raportti köyhyyden ja eriarvoisuuden voittamisesta Etelä-Afrikassa: Arvio ajureista, rajoitteista ja mahdollisuuksista dokumentoi maan edistymistä köyhyyden ja eriarvoisuuden torjunnassa demokratian alkamisesta vuonna 1994 lähtien. Se tarjoaa analyysin köyhyyden ja eriarvoisuuden eri muodoista ajurit ja rajoitteet sekä erityisesti työmarkkinoiden tarjoamat mahdollisuudet. Etelä-Afrikkaa verrataan tarvittaessa tulotasolla mitattuna vertaisiin.
”hallituksella on valtava intressi löytää tehokkaita ja kestäviä ratkaisuja maamme köyhyyden ja eriarvoisuuden ongelmiin”, Dr. Nkosazana Dlamini-Zuma, puheenjohtajavaltion suunnittelu -, seuranta-ja Arviointiministeri, sanoi tuoreen raportin julkistamistilaisuudessa.
raportti sijoittuu ajankohtaan, jolloin maassa on kolme haastetta: jatkuva korkea köyhyys, epätasa-arvo ja työttömyys, vaikka hallitus on edistynyt huomattavasti tämän haasteen ratkaisemisessa vuoden 1994 jälkeen. Vuonna 2015 eteläafrikkalaisista 55% oli köyhiä ja eli kansallisen ylimmän köyhyysrajan ZAR: n alapuolella 992 henkeä/kuukausi. Lisäksi, jonka asukaskohtainen kulutus Gini-kerroin on 0.63 vuonna 2015 Etelä-Afrikka on yksi maailman epätasa-arvoisimmista maista. Lisäksi työttömyys oli 27,7% vuoden 2017 kolmannella neljänneksellä.
raportissa todetaan, että vaikka köyhyys on vähentynyt Etelä-Afrikassa vuodesta 1994, se on edelleen korkea ylemmän keskitulotason maassa, 18,8% vuonna 2015, kun käytetään kansainvälistä köyhyysrajaa 1,90 dollaria päivässä. Sen sijaan asukaskohtainen kulutuksen epätasa-arvo on jääräpäisen suuri, ja se on kasvanut vuodesta 1994. Sen lisäksi, että Etelä-Afrikka on epätasa-arvon ja köyhyyden tasolla jäljessä vertaisiaan, raportissa todetaan, että se on jäljessä myös kulutuskasvun osallisuuden osalta. Väestön alimman 40 prosentin kulutusmenojen kasvu vuosina 2006-2015 oli koko väestön kasvua hitaampaa ja hitaampaa kuin muissa keskituloisissa maissa.
eriarvoisuuden eri ulottuvuuksien käyttö osoittaa, että millä tahansa mittarilla Etelä-Afrikka on yksi maailman eriarvoisimmista maista. Varallisuuserot ovat Etelä-Afrikassa hyvin suuria, jopa kulutuseroja suurempia, ja ne ovat kasvaneet ajan myötä, raportti osoittaa. Rikkaimman top 10%: n osuus kotitalouksien varallisuudesta on 71%, kun taas alimman 60%: n osuus nettovarallisuudesta on raportin mukaan vain 7%. OECD: n (OECD) maiden vastaavanlaiset tilastot viittaavat siihen, että keskimäärin 10 prosenttia rikkaimmista kotitalouksista omistaa 50 prosenttia kokonaisvarallisuudesta, kun taas 60 prosenttia kotitalouksista omistaa vain 13 prosenttia. Rahoitusomaisuuden omistaminen on raportin mukaan näkyvästi yksi vaurauden epätasa-arvoon vaikuttavista tekijöistä, ja rodulla ja inhimillisellä pääomalla (koulutus) on hyvin korkea tuotto varallisuuden synnylle, jopa korkeampi kuin tulo-tai kulutuserojen tapauksessa.
raportissa todetaan myös, että palkkaerot ovat myös hyvin suuria, mitä pahentaa voimakas polarisaatio kahden ääripään välillä. Etelä-Afrikan itsepintaisen suuret palkkaerot liittyvät ammattitaidottomien, osittain koulutettujen ja korkeasti koulutettujen työntekijöiden palkkioihin ja eroihin. Raportin mukaan Etelä-Afrikassa on osaamisen epäsuhta ja rakenteellinen työttömyysongelma, jossa on paljon työntekijöitä, joilla ei ole työnantajien vaatimia taitoja. Tämä on johtanut korkeasti koulutettujen työntekijöiden suureen kysyntään ja siitä seuranneeseen palkkojen nousuun samalla kun osatyökykyisten palkat ovat polkeneet paikallaan, mikä on johtanut valtavaan palkkojen polarisoitumiseen ja ”puuttuvan keskitason” syntymiseen, mikä on osaltaan lisännyt palkkaepätasa-arvoa.
tässä tutkimuksessa tehtyjen simulaatioiden mukaan nykyisen talouskasvun kehityskaarella 0.3% vuonna 2016/2017 Etelä-Afrikka ei luo riittävästi työpaikkoja saavuttaakseen kansallisen kehityssuunnitelman mukaisen tavoitteensa köyhyyden ja eriarvoisuuden poistamiseksi vuoteen 2030 mennessä. Mietinnössä vaaditaan toimia, jotka samanaikaisesti kiihdyttävät kasvua ja vähentävät eriarvoisuutta, ja väitetään, että niillä on todennäköisesti paljon suurempi vaikutus kuin toimenpiteillä, jotka vain kiihdyttävät kasvua tai vain vähentävät eriarvoisuutta.
”näemme tästä raportista, että köyhien elämää voitaisiin parantaa luomalla laadukkaita työpaikkoja ja tarjoamalla parempia ansaintamahdollisuuksia kehittämällä taitoja ja nostamalla työn tuottavuutta”, sanoi Paul Noumba Um, Maailmanpankin Etelä-Afrikan maajohtaja. ”Maailmanpankkina olemme valmiita tukemaan Etelä-Afrikkaa sen pyrkimyksissä vastata suureen köyhyyteen, suureen epätasa-arvoon ja korkeaan työttömyyteen liittyvään kolminkertaiseen haasteeseen.”
raportti osoittaa myös, että köyhyyden ja epätasa-arvon ajajien luonne on muuttunut ajan myötä osaamisen ja työmarkkinatekijöiden merkityksen kasvaessa samalla kun sukupuolen ja rodun merkitys, vaikkakin edelleen tärkeä, on vähentynyt. Työmarkkinatulot olivat merkittävä köyhyyden vähentämisen lähde vuosina 2006-2015, jolloin 58,3% köyhyydestä väheni työtulojen kasvun vuoksi. Lisäksi mietinnössä todetaan, että osaamisen ja koulutuksen parantaminen ovat olleet keskeisessä asemassa köyhyyden vähentämisessä Etelä-Afrikassa, vaikka koulutukseen palaaminen, erityisesti osittain koulutettuihin ammatteihin, on vähentynyt viime vuosina.
