Mangfoldighedsdebat om undervisningslicenser skaber forvirring for Minnesota ‘ s farvelærere.

stort set alle er enige om, at Minnesota har brug for flere lærere i farve.

mens en tredjedel af statens skolebørn er farvede, er det kun 5 procent af deres lærere; lovgivere fra begge parter håber, at stigende underviseres mangfoldighed kan hjælpe med at lukke læringshuller. Men mens nogle foranstaltninger til at øge lærerdiversiteten får toparts trækkraft i Capitol, en regning er blevet kontroversiel.

forslaget, en del af Minnesota House ‘ s omnibus education bill–den overordnede udgiftsplan for det toårige biennium-ville ændre statens lærerlicenssystem for at gøre det sværere for undervisere uden formel videregående uddannelse at få en licens.

EdAllies, en Minnesota education advocacy-gruppe, siger, at dette lovforslag kunne skubbe utallige forskellige lærere ud af klasseværelserne. Lærere, charterskoleadministratorer og Minnesota School Boards Association har vidnet imod lovforslagets foreslåede ændringer.

men repræsentant Cedrick Frasier (D–nyt håb), lovforslagets hovedforfatter, fortalte Sahan Journal, at disse påstande er “misinformation.”Lederen af state teacher licensing board, der skrev lovforslaget, siger, at lovforslaget ikke vil tvinge nogen lærere til at forlade. I stedet vil det faktisk støtte lærere af farve i at opnå professionelle licenser.

denne bureaukratiske spyt kan lyde skør og akademisk. Men indsatsen er reel for mangfoldigheden af statens lærerarbejdsstyrke. Lærere i farve er mere tilbøjelige til at have et niveau 1 eller Niveau 2 licens. Men uden et professionelt niveau 3 Licens, de er mere sårbare over for fyringer og kan ofte ikke få ansættelse eller være vært for en elevlærer.

folk på begge sider af problemet er enige om, at systemet har brug for justeringer til gavn for farvelærere, og endda er enige om, hvad nogle af disse ændringer skal være. Men da tvisten koger over på Capitol, de modstående sider—det statslige agentur, der sponsorerer regningen, og advokatgruppen, der agiterer for mere fleksibilitet i systemet—har sjældent set øje til øje med selv de grundlæggende fakta i forslaget.

så vil dette lovforslag skubbe lærere af farve ud af klasseværelset? Vi afhørte de administrerende direktører for hovedgrupperne, der støttede og modsatte lovforslaget, og dets hovedforfatter, for at finde ud af det.

først, Hvordan fungerer lærerlicens? Minnesota ‘ s system giver fire niveauer af lærerlicens, der afspejler stigende niveauer af formel uddannelse.
en Tier 1-Licens kan omfatte en fællesskabsekspert (som en tømrer eller en talet ordkunstner) eller en kinesisk nedsænkningslærer uden formel lærerforberedelse på et amerikansk universitet.

en person, der har en kandidatgrad, men ikke en undervisningsbevis, kan have en Tier 2-licens. Denne licens kan også gå til en person, der er tilmeldt eller har afsluttet lærerforberedelse, men ikke har bestået deres eksamen.

der er en stor forskel mellem tier 1 og 2 og de “professionelle licenser” i Tier 3 og 4. Starter ved Tier 3, lærere nyder mere jobsikkerhed og kan kvalificere sig til uopsigelighed—milepæle til stikning i erhvervet.

siden ny lovgivning trådte i kraft i 2018, kan lærere rykke op på skalaen bare ved at gennemføre et bestemt antal år i klasseværelset uden formel forberedelse. Det er, hvad dette lovforslag forsøger at adressere–og hvad dets modstandere modsætter sig.

hvem skubber disse ændringer og hvorfor? Lovforslaget kommer fra Minnesota Professional Educator Licensing and Standards Board (PELSB), det regeringsorgan, der licenserer Minnesota-lærere. Licensændringerne har også støtte fra Education Minnesota, statens største uddannelsesforening.

Frasier, lovforslagets hovedforfatter, arbejder også som advokat for uddannelse Minnesota. Han har sagt, at fagforeningen ikke bad ham om at bære lovgivningen og ikke støtter enhver bestemmelse i den.

PELSBS administrerende direktør siger, at det er normalt, at en lov har brug for justeringer et par år efter en stor revision. Lovforslaget introducerer også nogle mere markante ændringer i Minnesota ‘ s standarder for forberedelse af lærere: specifikt en vej, der i øjeblikket giver lærere mulighed for at opgradere deres licenser efter et vist antal år i klasseværelset. I denne eksisterende vej, et niveau 1 samfundsekspert kan blive et niveau 3 professionel lærer om få år.

” jeg siger ikke hyperbole, når jeg siger Med denne vej på plads, Minnesota har den laveste bar til at blive en professionel lærer i nationen,” sagde han. “Vi er den eneste stat, der tillader nogen at have en licens til at undervise overalt, i enhver skole, uden nogen lærerforberedelse.”

Minnesota ‘s standarder for en Tier 3-licens er nu så lave, at nogle andre stater ikke vil acceptere Minnesota’ s licenser, sagde han. (Det vil sige, en Tier 3 lærer fra Minnesota ville ikke være berettiget til at tage et undervisningsjob i Californien eller Kansas. De ville få en foreløbig licens i North Dakota eller North Dakota.)

børn af farve og med dårlig baggrund er mere tilbøjelige til at have uerfarne lærere, bemærkede Frasier, regningens forfatter. “Som far og som en sort mand ved jeg, at mine børn er mere tilbøjelige til at falde inden for disse huller, og jeg vil ikke have det til noget barn,” sagde han.

Josh Crosson, administrerende direktør for EdAllies, bestred, at traditionelle lærerforberedelsesprogrammer er retfærdige og effektive. “Den måde, vi har bygget vores licenssystem på, har udelukket farvelærere,” sagde han og bemærkede, at traditionelle forberedelsesprogrammer har resulteret i en overvældende hvid arbejdsstyrke. “Det system, vi har oprettet, har gjort det vanskeligt for lærere i farve og lærere med økonomisk dårligt stillede baggrunde at tjene en licens.”

ændring af disse erfaringsbaserede veje ville gøre det endnu vanskeligere, sagde han.

hvor mange lærere vil dette lovforslag påvirke? Ifølge EdAllies kan dette lovforslag påvirke alle statens 3,400 lærere, der i øjeblikket har Tier 1 og Tier 2 licenser, samt potentielle lærere i de kommende år. Det er en mere forskelligartet gruppe end Minnesota-gennemsnittet: Undervisere af farve omfatter 21 procent af Tier 1 og Tier 2 licensindehavere, men bare 5 procent af alle lærere i hele landet.

lige nu kunne disse Tier 1–og Tier 2–lærere tænkes at komme videre på den nuværende vej-ved hjælp af år i klasseværelset for at sikre en Tier 3-licens-men ville ikke kunne gøre det i fremtiden.

men PELSB siger, at en meget mindre del af lærerne ville blive påvirket.

af de 2.500 Tier 2-lærere ville næsten 1.000 faktisk tjene forfremmelse til en Tier 3-licens. Disse undervisere har gennemført et lærerforberedelsesprogram, men sidder fast på en Tier 2-licens, fordi de ikke har bestået en vanskelig indholds-og pædagogikeksamen. Denne gruppe tegner sig for 260 lærere i farve—halvdelen af statens Tier 2 lærere i farve.

regningen ville give disse lærere en professionel Tier 3—licens og i stedet flytte testen, så den kommer efter Tier 3-på vej til en Tier 4 “master teacher” – Licens. (Det er en ændring EdAllies understøtter.)

yderligere 1.000 Tier 2-lærere er enten tilmeldt lærerforberedelsesprogrammer eller har en kandidatgrad. Disse lærere vil ikke blive påvirket af regningen, sagde Lion. Faktisk tilføjede han, at mange af de lærere, der har vidnet imod regningen, ikke ville blive påvirket.

det efterlader 539 lærere, der ikke ville være berettiget til at forny deres Tier 2-licens, når den udløber. (En Tier 2-licens varer to år.) Disse lærere har sandsynligvis gennemført mange, men ikke alle kravene i et lærerforberedelsesprogram, og har tilbragt mindst to år i klasseværelset. Men de kunne få deres licens gennem en anden vej. De kunne forfølge en porteføljeproces (mere om det på bare et sekund), eller de kunne nedgradere til en Tier 1-licens (hvilket også ville give dem mulighed for at fortsætte med at undervise).

” vi mener, at der ikke er noget i dette lovforslag, der tager nogen ud af klasseværelset,” sagde han.

omkring 25 procent af disse 539 lærere er mennesker af farve. For at imødegå egenkapitalproblemer og lukke dette hul, repræsentant Frasier tilføjede et ændringsforslag for at give lærere, der udfylder “mangelområder med høj efterspørgsel,” inklusive farvelærere, at kvalificere sig til et niveau 3 licens efter tre år i klasseværelset. (Med andre ord kan farvelærere sandsynligvis fortsætte med at bruge processen til at gå videre til næste niveau.)

det efterlader omkring 400 hvide lærere, der muligvis har brug for en ny vej—hvis ingen af dem udfylder mangelområder (en omfattende liste, der inkluderer grundskoleuddannelse, samfundsfag og matematik). Det faktiske antal er sandsynligvis meget lavere, sagde Frasier.

men Crosson, fra EdAllies, siger, at lærere har fortalt ham, at nedgradering af deres licens eller støder på forhindringer på vej til det næste licensniveau, ville få dem til at holde op. Forslaget, siger han, skaber huller for lærerkandidater, der ikke afsluttede deres uddannelse. Mange kæmper for eksempel for at få råd til studerendes undervisningsopgaver, arbejdstræning, der i det væsentlige er et ubetalt job.

“hvis vi ved, at lærere i farve bruger Tier 1 og Tier 2 veje til at blive lærere i Minnesota, ville jeg håbe, at PELSB og vores politikere ville finde måder at holde dem i klasseværelset, sørg for at de bliver fremragende undervisere,” sagde han.

hvad er porteføljeprocessen? Du skal demonstrere, at du opfylder mindst 125 forskellige standarder for effektiv uddannelsespraksis, såsom evnen til at arbejde med studerende med handicap eller engelsksprogede elever. Specialiserede indholdsområder (som grundskole eller matematik) vil have yderligere standarder.

det lyder måske skræmmende. Men for lærere, der har afsluttet hele eller det meste af et lærerforberedelsesprogram, selvom de ikke har afsluttet elevundervisning, skal det være let at demonstrere, at de har opfyldt disse standarder.

porteføljeprocessen havde ry for at være besværlig i fortiden, erkendte han. Men PELSB lancerer et pilotprogram til støtte for kohorter af undervisere gennem processen sammen. Agenturet har talt med organisationer som Black Men Teach og League of Latinkspædagoger om partnerskab for at støtte disse grupper.

Crosson siger, at han ikke har set tegn på succes i porteføljevejen til licensure.

” jeg ville være mere overbevist om den vej, hvis den fungerede mere bredt,” sagde han. “Vi bør ikke skære veje for tidligt i håb om, at licens via portefølje vil klare sig godt.”

så skubber denne regning lærere af farve ud? Ikke direkte. Med Frasiers ændringsforslag falder lovforslagets mest umiddelbare indvirkning på gruppen af måske 400 hvide Tier 2-lærere, der ikke fylder et mangelområde. De bliver nødt til at finde en anden vej, hvis de vil fortsætte med at forfølge en professionel undervisningslicens.

nogle Tier 2-farvelærere kvalificerer sig muligvis ikke til en Tier 3-licens i henhold til forslaget og skal også gennemføre porteføljeprocessen eller finde en anden vej.

da porteføljekohortmodellen vil være et pilotprogram, er det vanskeligt at forudsige dens succes med sikkerhed. Og nogle lærere kan faktisk vælge at forlade klasseværelset.

ændring af denne vej er for EdAllies en unødvendig hindring for statens forskellige Tier 1 og Tier 2 lærere, nu og i fremtiden. “Vi er nødt til at gøre alt, hvad der er i vores magt for at sikre, at de bliver, og at de bliver gode undervisere,” sagde Crosson.

men PELSB og Frasier siger, at deres lovforslag og ændringsforslag gør netop det.

” der vil være mennesker, der til sidst ikke vil undervise,” erkendte han. Men han tilføjede: “Jeg er overbevist om, at hvis vores lovforslag blev vedtaget, ville de eneste mennesker, der ikke ville undervise, være mennesker, der af en eller anden grund har besluttet, at de ikke mener, at staten skal kunne sige, hvem der skal være en professionel lærer.”

Hvad kommer næste? De endelige ændringer af lærerlicens vil blive forhandlet i konferenceudvalget mellem det republikansk-kontrollerede Senat og DFL-ledede hus, før lovgiveren udsætter i midten af maj. Det er bare en af flere ændringer, der kan have indflydelse på lærerens mangfoldighed denne session. Mens House DFL støtter licensændringerne, Senatets uddannelsesfinansiering og politiske formand Roger Chamberlain fortalte Sahan Journal, at han ville prioritere at beskytte niveauet 1 og niveau 2 veje til fuld licens.

hvis et sådant banalt, bureaukratisk system kan inspirere så meget ophedet debat, er det måske ikke let at finde konsensus—eller endda kompromis. I mellemtiden venter Minnesota ‘ s farvestuderende.