af Ghani
Indien har brug for at skabe 100 millioner flere job inden 2030. At skabe flere arbejdspladser er den største udviklingsudfordring. Intet land kan nå sit fulde potentiale og møde udfordringer fra det 21.århundrede uden den erhvervsaktive befolknings fulde deltagelse.
der er tidligere rejst bekymring over det langsomme tempo i jobskabelse og jobløs vækst. Mens økonomiske sind gennem historien har anerkendt forbindelsen mellem økonomisk vækst og jobvækst, kontroverser forbliver. En kontrovers er, om unge/små virksomheder eller store/etablerede virksomheder skaber job. Hvorfor har nogle byer skabt flere arbejdspladser? Har jobskabelsen været forskellig på tværs af brancher? Disse spørgsmål giver indsigt i, hvad politikere kan gøre for at øge tempoet i jobskabelsen i Indien (omformning i morgen, OUP).
empiriske beviser fra 300 distrikter viser, at job skabes af unge/små virksomheder og ikke store/etablerede virksomheder. Der er et stærkt positivt forhold mellem nye/små virksomheder og jobvækst, og dette forhold er meget stærkere i Indien end i USA. Selvom Indien har vist en opadgående tendens i nye virksomheders indtræden, har dette desværre ikke været stærkt nok til at skabe job til at absorbere 10 millioner arbejdstagere, der tilslutter sig arbejdsstyrken hvert år. Indien har stadig for få iværksættere til sit udviklingsstadium sammenlignet med andre lande. Tempoet og omfanget af jobskabelsen afhænger af nye virksomheders indtræden. Hvad fremmer start-ups og iværksætteri? Er det høje afkast til iværksætteri, mindre regulering og et bedre erhvervsklima eller investeringer i fysisk og menneskelig infrastruktur? Denne liste er på ingen måde udtømmende, men den er parallel med den velkendte liste over forklaringer i iværksætteri i udviklede lande og udviklingslande.
empiriske resultater viser, at forventningen om unormalt højt afkast til investeringer eller mindre regulering og erhvervsklima ikke er den vigtigste drivkraft bag iværksætteri. De vigtigste faktorer er investeringer i lokal menneskelig og fysisk infrastruktur. Byer, der har forbedret fysisk og menneskelig infrastruktur, har leveret en støttende industriel struktur for input-og outputmarkeder globalt og lokalt med stærkere globale forsyningskæder og tilstedeværelse af små lokale leverandører, og har vist et hurtigere tempo i nystartede virksomheder og jobvækst. Disse mønstre gælder for fremstilling og tjenester begge.
meddelelsen er klar. For at Indien skal skabe 100 millioner ekstra job, skal det fremme iværksætteri. Mange politiske løftestænger kan bruges. Den højeste prioritet er at opskalere investeringer i menneskelige og fysiske infra. Det er bekymrende, at Indien rangerer lavt i de fleste globale placeringer af fysisk infrastruktur på et tidspunkt, hvor det stræber efter at drage fordel af forskydningen af produktionen væk fra kraftcenter Kina.
den nuværende “besparelsesglut” i udviklede lande og “investment mangel” i udviklingslande har gjort Indiens infra-projekter meget mere attraktive. Globale investorer er optimistiske med hensyn til fremtidige infra-projekter, da regeringen allerede har oprettet en National investerings-og infrastrukturfond med globale investorer som finansieringsmekanisme for projekter, forbedret gennemsigtighed i styringen af projekter, reduceret tidligere misbrug af OPP-modellen og forbedret auktionssystemet til tildeling af offentlige ressourcer, blandt andet. Meget mere skal stadig gøres.
Indien rangerer også lavt i den globale rangordning af menneskelig infrastruktur med dårlige vurderinger af uddannelse, færdigheder, forventet levealder og sundhed. Indiens læringsresultater og sundhedsindikatorer har vist ringe eller ingen forbedring. Tempoet i jobskabelsen kan ikke opskaleres uden øgede investeringer i uddannelse og færdigheder. Der er et presserende behov for dramatisk at forbedre rækkevidden, kvaliteten og aktualiteten af adgangen til uddannelse og sundhed. Dette kan gøres ved at fremme og danne partnerskaber med førende globale uddannelses-og sundhedsinstitutioner. Den stigende middelklasse giver et stort marked. Investering i uddannelse og færdigheder er en kritisk udbetaling.
tempoet i jobskabelse og iværksætteri er også blevet begrænset af enorme forvridninger på faktormarkederne—jord, Arbejdskraft og kapital. Enhver virksomhed har brug for adgang til disse for at producere output. Store forvridninger i faktormarkeder har gjort det vanskeligt for nye/unge virksomheder at få adgang til dem, da store/etablerede virksomheder ofte trænger dem ud. Med stærkere netværk formår veletablerede virksomheder at holde størstedelen af den jord, der er tilgængelig for virksomheder—og fordi jord bruges som sikkerhed for de fleste banklån, griber de også banklån. Land-og kapitalmarkederne er langt mere fordrejede end arbejdsmarkederne i Indien. De seneste reformer af strenge arbejdsbestemmelser vil forbedre tempoet i nystartede virksomheder og jobskabelse, men der skal gøres meget mere for at mindske forvridningerne på jord-og kapitalmarkederne. Adgang til jord og kapital er særlig vigtig for nye og små virksomheder.
en smart jobstrategi går hånd i hånd med en smart urbaniseringsstrategi. Indiens urbanisering og jobvækst voksede sammen i begyndelsen af 1990 ‘ erne, men dette har ændret sig i løbet af det sidste årti. Megabyer er blevet for dyre, tydeligt i fremstillingssektoren virksomheder, der flytter fra megabyer til mellemstore byer for at forblive konkurrencedygtige. Desværre har Indiens urbanisering været langsom med at imødekomme overgangen fra produktionsnav fra megaciteter til mellemstore byer. I modsætning til Kina og USA har mellemstore byer og små byer kæmpet med dårlig infrastruktur. Jobvækst vil drage fordel af en urbaniseringsstrategi, der skifter fokus fra tier I til tier II byer, fremmer konkurrence og samarbejde mellem byerne og fremmer stærkere samarbejde mellem centret og staterne. Dette har potentialet til en 4 gange stigning i jobvækst og indkomst.
Indien skal opskalere investeringer i fysisk og menneskelig infrastruktur for at fremskynde tempoet i iværksætteri og jobskabelse. Tiden er inde til at opskalere investeringer i infrastrukturprojekter, da den globale økonomiske afmatning har skabt en overflod af besparelser, og Indien giver en stor investeringsmulighed. Politiske beslutningstagere skal reducere faktormarkedsforvridninger, især for jord-og kapitalmarkeder, og forbinde urbaniseringsstrategi med iværksætteri og jobskabelse. Denne liste er på ingen måde udtømmende, men den fremhæver de vigtigste drivkræfter, der vil fremskynde tempoet i iværksætteri og jobvækst.
forfatter er tidligere ledende økonom, Verdensbanken, og har undervist i økonomi. Visninger er personlige
