debata o rozmanitosti nad výukovými licencemi vytváří zmatek pro učitele barvy Minnesoty.

skoro všichni souhlasí s tím, že Minnesota potřebuje více učitelů barev.

zatímco třetina státních školáků jsou lidé barvy, pouze 5 procent jejich učitelů je; zákonodárci obou stran doufají, že zvýšení rozmanitosti pedagogů může pomoci odstranit mezery v učení. Ale zatímco některá opatření ke zvýšení rozmanitosti učitelů získávají bipartisanskou trakci v Kapitolu, jeden návrh zákona se stal kontroverzním.

návrh, který je součástí zákona o všesokolském vzdělávání v Minnesotě-zastřešujícího plánu výdajů na dvouleté dvouleté období-by změnil státní systém licencí pro učitele, aby pedagogům bez formálního vysokoškolského vzdělávání ztížil získání licence.

EdAllies, Minnesota education advocacy group, říká, že tento zákon by mohl vytlačit nevýslovné množství různých učitelů z učeben. Učitelé, správci charterových škol, a Asociace školních rad v Minnesotě svědčili proti navrhovaným změnám zákona.

ale zástupce Cedrick Frazier (D–Nová naděje), hlavní autor zákona, řekl Sahan Journal tato tvrzení jsou “ dezinformace.“Šéf Státní rady pro udělování licencí pro učitele, který byl autorem zákona, říká, že návrh zákona nebude nutit žádné učitele, aby odešli. Místo toho bude skutečně podporovat učitele barev při získávání profesionálních licencí.

tento byrokratický spor může znít váhavě a akademicky. V sázce je ale rozmanitost státní učitelské práce. Učitelé barev mají větší pravděpodobnost, že budou mít úroveň 1 nebo úroveň 2 licence. Ale bez profesionální úrovně 3 licence, jsou zranitelnější vůči propouštění a často nemohou získat definitivu nebo hostit studentského učitele.

lidé na obou stranách problému se shodují, že systém potřebuje Vylepšení, aby byl prospěšný učitelům barev, a dokonce se shodují na tom, jaké by některé z těchto změn měly být. Ale jak spor vře v Kapitolu, protichůdné strany-Státní agentura sponzorující návrh zákona, a advokační skupina agitující za větší flexibilitu v systému-zřídka viděli z očí do očí i základní fakta návrhu.

takže tento zákon vytlačí učitele barev z učebny? Pohovořili jsme s výkonnými řediteli hlavních skupin podporujících a proti návrhu zákona, a jeho hlavní autor, zjistit.

nejprve, jak funguje Licence učitele? Systém Minnesoty poskytuje čtyři úrovně Licence učitelů, které odrážejí rostoucí úroveň formálního vzdělávání.
Licence Tier 1 by mohla zahrnovat komunitního odborníka (jako tesař nebo umělec mluveného slova) nebo čínského učitele ponoření bez formální přípravy učitele na americké univerzitě.

někdo, kdo má magisterský titul, ale ne učební pověření, by mohl mít licenci Tier 2. Tato licence by mohla jít také na někoho, kdo je zapsán nebo dokončil přípravu učitele, ale neprošel zkouškou.

existuje velký rozdíl mezi úrovněmi 1 a 2 a „profesionálními licencemi“ v úrovních 3 a 4. Počínaje úrovní 3, učitelé mají větší jistotu zaměstnání a mohou mít nárok na držbu mil za to, že se drží v profesi.

vzhledem k tomu, že v roce 2018 vstoupila v platnost nová legislativa, mohou učitelé postoupit stupnici pouhým dokončením určitého počtu let ve třídě bez formální přípravy. Právě to se tento zákon snaží řešit–a proti čemu jeho odpůrci protestují.

kdo tyto změny prosazuje a proč? Návrh zákona pochází z Minnesota Professional Educator Licensing and Standards Board (PELSB), vládní agentura, která licencuje učitele Minnesoty. Změny licence mají také podporu vzdělávání Minnesota, největší státní unie pedagogů.

Frazier, hlavní autor zákona, pracuje také jako právník pro školství Minnesota. Podle něj po něm unie legislativu nežádala a nepodporuje v ní každé ustanovení.

Alex Liuzzi, výkonný ředitel společnosti PELSB, říká, že je normální, že zákon potřebuje úpravy několik let po velké revizi. Návrh zákona také zavádí některé významnější změny standardů přípravy učitelů v Minnesotě: konkrétně, cesta, která v současné době umožňuje učitelům upgradovat své licence po určitém počtu let ve třídě. V této stávající cestě, Úroveň 1 komunitní expert se může stát úrovní 3 profesionální učitel za pár let.

„neříkám nadsázku, když říkám, že s touto cestou na místě má Minnesota nejnižší laťku, aby se stala profesionálním učitelem v národě,“ řekl Liuzzi. „Jsme jediný stát, který někomu umožňuje mít licenci k výuce kdekoli, v jakékoli škole, bez přípravy učitele.“

standardy Minnesoty Pro licenci Tier 3 jsou nyní tak nízké, že některé jiné státy nepřijmou Licence Minnesoty, řekl. (To znamená, že učitel úrovně 3 z Minnesoty by neměl nárok na učitelskou práci v Kalifornii nebo Kansasu. Ve Wisconsinu nebo Severní Dakotě by jim byla udělena prozatímní licence.)

děti barevné a z chudého prostředí mají spíše nezkušené učitele, poznamenal autor zákona Frazier. „Jako otec a jako černoch vím, že moje děti pravděpodobně spadnou do těchto mezer, a nechci to pro žádné dítě,“ řekl.

Josh Crosson, výkonný ředitel EdAllies, zpochybnil, že tradiční programy přípravy učitelů jsou spravedlivé a účinné. „Způsob, jakým jsme vybudovali náš systém licencí, vyloučil učitele barev,“ řekl s tím, že tradiční přípravné programy vedly k drtivé většině bílých pracovních sil. „Systém, který jsme vytvořili, ztěžoval učitelům barev a učitelům z ekonomicky znevýhodněného prostředí získání licence.“

změna těchto cest založených na zkušenostech by to ještě ztížila, řekl.

kolik učitelů by tento zákon ovlivnil? Podle EdAllies by tento návrh zákona mohl ovlivnit všechny učitele státu 3,400, kteří v současné době drží Licence Tier 1 a Tier 2, stejně jako budoucí učitele v nadcházejících letech. To je rozmanitější skupina než průměr Minnesoty: Pedagogové barvy zahrnují 21 procent úrovně 1 a úroveň 2 držitelé licencí, ale jen 5 procent všech učitelů po celé zemi.

právě teď by tito učitelé úrovně 1 a úrovně 2 mohli teoreticky postoupit současnou cestou-pomocí let ve třídě k zajištění Licence úrovně 3–ale v budoucnu by to nemohli udělat.

ale PELSB říká, že by to postihlo mnohem menší část učitelů.

z 2 500 učitelů úrovně 2 by téměř 1 000 skutečně získalo povýšení na licenci úrovně 3. Tito pedagogové dokončili program přípravy učitelů, ale jsou přilepeni na licenci Tier 2, protože neprošli obtížnou zkouškou obsahu a pedagogiky. Tato skupina představuje 260 učitelů barev-polovinu státní úrovně 2 učitelů barev.

návrh zákona by těmto učitelům poskytl profesionální licenci Tier 3 a místo toho posunul test tak, aby přišel po Tier 3-na cestě k licenci „master teacher“ Tier 4. (To je změna, kterou EdAllies podporuje.)

dalších 1 000 učitelů úrovně 2 je buď zapsáno do programů přípravy učitelů, nebo má magisterský titul. Těchto učitelů se zákon nedotkne, řekl Liuzzi. Dodal, že mnoho učitelů, kteří proti zákonu vypovídali, by se toho nedotklo.

to ponechává 539 učitelům, kteří by po vypršení platnosti neměli nárok na obnovení licence Tier 2. (Licence Tier 2 trvá dva roky.) Tito učitelé pravděpodobně splnili mnoho, ale ne všechny požadavky programu přípravy učitelů a strávili ve třídě nejméně dva roky. Ale mohli by získat licenci jinou cestou. Mohli by pokračovat v procesu portfolia (více o tom jen za sekundu), nebo by mohli přejít na licenci Tier 1 (což by jim také umožnilo pokračovat ve výuce).

“ věříme, že v tomto návrhu zákona není nic, co by někoho vyřadilo z učebny,“ řekl Liuzzi.

asi 25 procent z těchto 539 učitelů jsou lidé barvy. Řešit obavy z vlastního kapitálu a tuto mezeru uzavřít, zástupce Frazier přidal pozměňovací návrh, který učitelům, kteří vyplňují „oblasti nedostatku“ s vysokou poptávkou, “ včetně učitelů barev, nárok na úroveň 3 licence po třech letech ve třídě. (Jinými slovy, učitelé barev by pravděpodobně mohli pokračovat v používání tohoto procesu k postupu na další úroveň.)

což ponechává asi 400 bílých učitelů, kteří mohou potřebovat novou cestu—pokud žádný z nich nenaplní oblasti nedostatku (rozsáhlý seznam, který zahrnuje základní vzdělání, sociální studia a matematiku). Skutečný počet je pravděpodobně mnohem nižší, řekl Frazier.

ale Crosson z EdAllies říká, že učitelé mu řekli, že snížení jejich licence nebo setkání s překážkami na cestě k další licenční úrovni by způsobilo, že by přestali. Návrh podle něj vytváří mezery pro uchazeče o učitele, kteří nedokončili výuku. Mnoho lidí se snaží, například, dovolit studentům učební úkoly, pracovní školení, které je v podstatě neplacená práce.

„pokud víme, že učitelé barev používají cesty úrovně 1 a úrovně 2, aby se stali učiteli v Minnesotě, doufám, že PELSB a naši politici najdou způsoby, jak je udržet ve třídě, ujistěte se, že se stanou vynikajícími pedagogy,“ řekl.

jaký je proces portfolia? Musíte prokázat, že splňujete alespoň 125 různých standardů efektivní vzdělávací praxe, jako je schopnost pracovat se studenty se zdravotním postižením nebo studenty anglického jazyka. Specializované oblasti obsahu (jako základní vzdělávání nebo matematika) budou mít další standardy.

to může znít skličující. Ale pro učitele, kteří dokončili celý nebo většinu programu přípravy učitelů, i když nedokončili výuku studentů, prokázání, že tyto standardy splnili, by mělo být snadné, řekl Liuzzi.

proces portfolia měl v minulosti pověst těžkopádného, uznal. PELSB však zahajuje pilotní program na podporu kohort pedagogů prostřednictvím tohoto procesu společně. Agentura hovořila s organizacemi jako Black Men Teach A League of Latinx Educators o partnerství na podporu těchto skupin.

Crosson říká, že neviděl důkazy o úspěchu v cestě portfolia k udělení licence.

„byl bych více přesvědčen o této cestě, kdyby to fungovalo širší,“ řekl. „Neměli bychom předčasně řezat cesty a doufat, že licence prostřednictvím portfolia bude fungovat dobře.“

takže tento zákon vytlačuje učitele barev? Ne přímo. S frazierovým pozměňovacím návrhem dopadá nejvíce bezprostřední dopad zákona na skupinu asi 400 učitelů bílé úrovně 2, kteří nevyplňují oblast nedostatku. Budou muset najít jinou cestu, pokud chtějí pokračovat ve výkonu odborné učitelské licence.

někteří učitelé barev úrovně 2 nemusí mít podle návrhu nárok na licenci úrovně 3 a budou muset dokončit proces portfolia nebo najít jinou cestu.

vzhledem k tomu, že model kohorty portfolia bude pilotním programem, je obtížné s jistotou předpovědět jeho úspěch. A někteří učitelé se mohou skutečně rozhodnout opustit třídu.

změna této cesty je pro EdAllies zbytečnou překážkou pro rozmanité učitele úrovně 1 a úrovně 2, nyní i v budoucnosti. „Musíme udělat vše, co je v našich silách, abychom zajistili, že zůstanou a že se stanou skvělými pedagogy,“ řekl Crosson.

ale PELSB a Frazier tvrdí, že jejich návrh zákona a pozměňovací návrh dělají přesně to.

„budou lidé, kteří nakonec nebudou učit,“ uznal Liuzzi. Dodal však: „pevně věřím ,že pokud by náš zákon prošel, jediní lidé, kteří by neučili, by byli lidé, kteří se z nějakého důvodu rozhodli, že si nemyslí, že by stát měl být schopen říci, kdo by měl být profesionálním učitelem.“

co bude dál? Konečné změny v licenci učitelů budou projednány v konferenčním výboru mezi republikány kontrolovaným Senátem a domem vedeným DFL, než se zákonodárce v polovině května odročí. Je to jen jedna z několika změn, které by mohly mít dopad na rozmanitost učitelů v tomto zasedání. Zatímco dům DFL podporuje změny Licence, předseda Senátu pro Finance a politiku v oblasti vzdělávání Roger Chamberlain řekl Sahan Journal, že upřednostňuje ochranu úrovně 1 a úroveň 2 cesty do plné licence.

pokud takový tajemný, byrokratický systém může vyvolat tolik vášnivou debatu, nalezení konsensu—nebo dokonce kompromisu—nemusí být snadné. Mezitím, Minnesotští studenti barev čekají.