Africa de Sud ' s eforturile de a aborda șomajul pot fi mai eficiente: aici 's cum

șomajul în rândul tinerilor este una dintre cele mai dificile provocări din Africa de Sud, agravată de COVID-19. Înainte de pandemie, rata șomajului (inclusiv persoanele care renunțaseră la căutarea unui loc de muncă) era puțin sub 70% pentru persoanele cu vârste cuprinse între 15 și 24 de ani.

un an mai târziu, rata a crescut la 74% – în ciuda investițiilor guvernamentale. Deci, este esențial să înțelegem ce intervenții funcționează. Dar cum evaluăm dacă programele de ocupare a forței de muncă în rândul tinerilor au succes, în special atunci când șomajul este cauzat de structura economiei?

răspunsul evident, desigur, este dacă un program are ca rezultat angajarea unui tânăr.

acest lucru este logic și ușor de măsurat. Acesta poate fi ușor legat de alocarea de fonduri pentru programe. Și permite compararea programelor. Acest lucru a fost realizat într-o revizuire sistematică a 113 programe la nivel internațional.

cu toate acestea, așa cum am explorat în mai multe studii recente, există o serie de dezavantaje în a se baza exclusiv pe plasarea unui loc de muncă ca indicator al intervenției reușite. Procedând astfel, ratează rezultatele care sunt la fel de importante, sau mai mult, pe fondul șomajului structural ridicat.

aceste lecții sunt deosebit de importante în economiile care au fost grav afectate de pandemia COVID-19, unde recuperarea ocupării forței de muncă în rândul tinerilor va necesita timp.

măsură inadecvată a succesului

facem acest argument pe baza mai multor studii. Primul a analizat rezultatele pe termen lung ale ocupării forței de muncă a 1.892 de tineri cu vârste cuprinse între 18 și 25 de ani care au participat la programe de angajare a tinerilor în perioada 2017-2018. Acestea sunt programe conduse de ONG-uri, de afaceri și de stat. Acestea includ de obicei formarea abilităților tehnice și soft.

proporția participanților care și – au găsit un loc de muncă și au rămas în timp a fost de doar 28% – ceva mai bună decât un eșantion potrivit din datele trimestriale ale sondajului forței de muncă, dar încă scăzută. Dar am găsit, de asemenea, dovezi că programele au avut alte rezultate importante. Acestea au inclus o orientare pozitivă continuă către piața forței de muncă și îmbunătățirea stimei de sine și a autoeficacității-atribute importante pentru gestionarea tranziției prelungite la locul de muncă într-o economie cu creștere redusă.

cea de-a doua a implicat analiza datelor trimestriale privind forța de muncă și ancheta generală a gospodăriilor pentru a înțelege natura tinerilor care nu sunt încadrați în muncă sau în educație și formare. S-a constatat că, deși mulți astfel de tineri nu au lucrat niciodată, o parte semnificativă se află în și în afara locului de muncă fără a face progrese mult mai lungi.

al treilea studiu reunește mai multe studii calitative efectuate în ultimii 10 ani. Acesta arată că tinerii sunt frustrați de ciclul constant de a găsi și de a începe oportunități de formare și de angajare, fără a face progrese către o carieră pe termen lung.

împreună, aceste studii arată că numai plasarea unui loc de muncă este un obiectiv și o măsură insuficiente pentru succesul programelor de angajare a tinerilor. Patru motive pentru acest argument rezultă din aceste studii.

în primul rând, plasarea unui loc de muncă spune mai multe despre cerere decât ofertă. Capacitatea unui tânăr de a-și găsi un loc de muncă nu depinde doar de competențele sale, ci și de faptul dacă piața muncii creează o cerere suficientă pentru angajați. Indiferent cât de bine un program pregătește și sprijină un tânăr, dacă există locuri de muncă limitate, este puțin probabil ca tinerii să fie angajați.

în al doilea rând, dacă un program îi atrage pe tineri în locuri de muncă, chiar dacă numărul locurilor de muncă nu crește – ca în Africa de Sud – aceste plasamente pot fi în detrimentul altor solicitanți de locuri de muncă.

programele individuale pot aduce oamenii în locuri de muncă, în timp ce rata globală a șomajului în rândul tinerilor rămâne stagnantă sau crește. În contextul unei economii care se contractă rapid în era COVID-19, acesta este un argument deosebit de important împotriva plasării unui loc de muncă ca singura măsură a succesului unui program.

în al treilea rând, utilizarea acestui indicator unic îndepărtează atenția de la căile pe termen lung către mijloace de trai durabile. Multe locuri de muncă în Africa de Sud, în special la nivel de intrare, sunt nesigure, cu jumătate de normă sau casual. Există riscul de a ignora dacă un loc de muncă este decent și are perspective de învățare și dezvoltare a carierei.

de obicei, tinerii nu rămân în locuri de muncă. Acest lucru se datorează fie faptului că locul de muncă nu este potrivit, fie este doar pe termen scurt. Alte bariere, cum ar fi costurile de transport, explică, de asemenea, de ce nu sunt în măsură să rămână în locuri de muncă.

dovezile calitative și cantitative arată că tinerii găsesc locuri de muncă de obicei de scurtă durată, înainte de a fi nevoiți să caute din nou următorul loc de muncă. Factorii de decizie ar trebui să ia în considerare dacă aceste experiențe pe termen scurt se adaugă la ceva pe termen mai lung – sau există riscul de a perpetua ciclul de subocupare.

în cele din urmă, și poate cel mai important, evaluarea programelor numai pe baza plasării unui loc de muncă subestimează multidimensionalitatea sărăciei. Dovezile arată în mod repetat câte bariere și provocări se confruntă tinerii pe măsură ce părăsesc sistemul de învățământ și încep să-și găsească drumul spre un loc de muncă și poate chiar o carieră.

aceste bariere nu sunt legate doar de piața muncii sau de sistemul de învățământ. Acestea includ, de asemenea, probleme precum insecuritatea alimentară, sărăcia veniturilor și responsabilitățile de îngrijire, printre altele. Fiecare dintre acestea limitează capacitatea tinerilor de a căuta de lucru.

aceste provocări interdependente influențează capacitatea tinerilor de a beneficia de formare sau de oportunități de angajare.

luate împreună, aceste provocări necesită un sprijin mult mai intens decât simpla formare și plasarea unui tânăr într-un loc de muncă.

abordări Alternative

este esențial ca finanțatorii, factorii de decizie politică și dezvoltatorii de programe să investească într-un sprijin mai intens, care poate ajuta tinerii să facă față provocărilor cu care se confruntă în căutarea unui loc de muncă. Ei trebuie, de asemenea, să insiste asupra unor măsuri dincolo de plasarea unui loc de muncă ca indicatori ai succesului. Dovezile internaționale confirmă acest lucru. Acesta arată că, în cadrul a 113 programe revizuite, programele multidimensionale care urmăresc să ofere un sprijin mai cuprinzător tinerilor sunt mai eficiente decât cele care oferă doar formare. Ele au un succes deosebit atunci când vizează tinerii cei mai vulnerabili.

mai mult, cercetarea noastră recunoaște contribuția crucială pe care aceste programe o au la menținerea tinerilor conectați la oportunități și la reducerea excluziunii sociale și a deviației sociale. Acesta este momentul în care tinerii devin din ce în ce mai deconectați de piața forței de muncă, oportunitățile de formare și incluziunea socială pozitivă, care, la rândul lor, pot avea consecințe negative asupra sănătății mintale.

având în vedere aceste dovezi și faptul că Africa de sud se confruntă de ceva timp cu o economie stagnantă, este esențial ca finanțatorii, factorii de decizie politică și cei care lucrează la intervențiile privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor să evalueze și să investească în programe pe baza capacității lor de a menține tinerii orientați pozitiv către piața muncii. Programele ar trebui să contribuie la îmbunătățirea capacității lor de inserție profesională, chiar dacă tânărul participant nu este încă în măsură să găsească un loc de muncă real.

indicatorii de rezultat care pot măsura mai adecvat acești factori includ creșterea rezistenței la căutarea unui loc de muncă, Promovarea stimei de sine și a autoeficacității și reducerea descurajării.

există numeroase motive pentru a renunța la evaluarea programelor de ocupare a forței de muncă numai pe baza rezultatelor ocupării forței de muncă. Mai degrabă, ar trebui folosiți o serie de indicatori pentru a urmări dacă tinerii rămân angajați, cred în ei înșiși și continuă să încerce să-și găsească un loc de muncă. Acest lucru, dezvoltând în același timp atributele personale care le vor face atractive pentru viitorii angajatori.

fiecare dintre aceste rezultate este mai dificil de măsurat decât un simplu număr de locuri de muncă. Dar nu este imposibil.