남아프리카 공화국'의 실직 문제를 해결하기위한 노력이 더 효과적 일 수있다.

청년 실업은 남아프리카 공화국에서 가장 어려운 과제 중 하나이며 코로나 19 에 의해 악화되었습니다. 대유행 이전에 실업률(일자리를 찾는 것을 포기한 사람들 포함)은 15 세에서 24 세 사이의 사람들의 70%미만이었습니다.

1 년 후 정부 투자에도 불구하고 그 비율은 74%로 증가했다. 따라서 어떤 개입이 효과가 있는지 이해하는 것이 중요합니다. 그러나 청년 고용 프로그램이 성공적인지,특히 실업이 경제 구조에 의해 야기 될 때 어떻게 평가합니까?

물론 분명한 대답은 프로그램이 젊은 사람을 고용하게 만드는지 여부입니다.

이것은 논리적이고 쉽게 측정 할 수 있습니다. 그것은 쉽게 프로그램에 자금의 릴리스에 연결할 수 있습니다. 그리고 프로그램을 비교할 수 있습니다. 이것은 국제적으로 113 개의 프로그램을 체계적으로 검토 한 것입니다.

그러나 최근의 여러 연구에서 살펴본 바와 같이 성공적인 개입의 지표로서 직업 배치에만 의존하는 데는 여러 가지 단점이 있습니다. 그렇게하면 높은 구조적 실업 속에서 똑같이 중요하거나 더 중요한 결과를 놓치게됩니다.

이러한 교훈은 청소년 고용 회복에 시간이 걸릴 코로나 19 전염병에 의해 심각한 영향을 받은 경제에서 특히 중요하다.

성공의 부적절한 측정

우리는이 주장을 여러 연구를 기반으로합니다. 첫 번째는 2017-2018 기간 동안 청소년 고용 프로그램에 참여한 1,892 와 18 사이의 25 청소년의 장기 고용 결과를 살펴 보았습니다. 이들은 비정부기구,비즈니스 및 국가가 운영하는 프로그램입니다. 일반적으로 기술 및 소프트 기술 교육이 포함됩니다.

시간이 지남에 따라 일자리를 찾고 머물렀던 참가자의 비율은 28%에 불과했습니다.분기 별 노동력 조사 데이터에서 일치하는 샘플보다 다소 낫지 만 여전히 낮습니다. 그러나 우리는 또한 프로그램이 다른 중요한 결과를 가졌다는 증거를 발견했습니다. 여기에는 노동 시장에 대한 지속적인 긍정적 인 지향과 낮은 성장 경제에서 일하기위한 장기화 된 전환을 관리하는 중요한 속성 인 자부심과 자기 효능감이 포함되었습니다.

두 번째는 분기별 노동력 조사 및 일반 가정 조사 데이터를 분석하여 고용이나 교육 및 훈련이 아닌 젊은 사람들의 성격을 이해했습니다. 그러한 많은 청소년들이 일한 적이 없지만,상당 부분이 훨씬 더 장기적인 진전을 이루지 않고 일 안팎으로 자신을 발견한다는 것을 발견했습니다.

세 번째 연구는 지난 10 년 동안 수행 된 여러 질적 연구를 종합합니다. 그것은 젊은 사람들이 찾아 장기 경력을 향해 진전을하지 않고,교육 및 고용 기회를 복용의 지속적인 사이클에 의해 좌절하는 것을 보여줍니다.

함께,이 연구는 직업 배치만으로는 청소년 고용 프로그램의 성공에 대한 목표이자 척도가 불충분하다는 것을 보여줍니다. 이 논증에 대한 네 가지 이유가 이러한 연구에서 나타납니다.

첫째,직업 배치는 공급보다 수요에 대해 더 많이 말합니다. 직업을 찾는 젊은 사람의 능력은 자신의 능력뿐만 아니라 노동 시장이 직원들에게 충분한 수요를 창출하고 있는지 여부에 달려 있습니다. 프로그램이 젊은 사람을 얼마나 잘 훈련시키고 지원하든,제한된 일자리가있는 경우,젊은 사람들은 고용 될 것 같지 않습니다.

둘째,남아프리카 공화국에서와 같이 직업 수가 증가하지 않더라도 프로그램이 젊은 사람들을 일자리로 끌어 들이고 있다면,이러한 게재 위치는 다른 구직자를 희생시킬 수 있습니다.

개별 프로그램은 전체 청년 실업률이 정체되거나 상승하는 동안 사람들을 일자리로 끌어들일 수 있다. 코로나 19 시대의 급변하는 경제 상황에서 이것은 프로그램 성공의 유일한 척도로서 직업 배치에 대한 특히 중요한 주장입니다.

셋째,이 단일 지표를 사용하면 지속 가능한 생계를 향한 장기적인 경로에서주의를 기울입니다. 특히 엔트리 레벨에서 남아 프리 카 공화국에서 많은 작업은 불안,파트 타임 또는 캐주얼. 직업이 괜찮은지,학습 및 경력 개발에 대한 전망이 있는지 여부를 무시할 위험이 있습니다.

젊은 사람들은 일반적으로 일자리에 머물지 않습니다. 이것은 일이 좋은 적합이 아니고기 단기적으로 단을 위해 이기 때문에 어느 쪽이든 이다. 운송 비용과 같은 다른 장벽도 왜 그들이 일자리를 유지할 수 없는지를 설명합니다.

질적 및 양적 증거는 젊은 사람들이 일반적으로 수명이 짧은 일자리를 찾을 것을 보여줍니다,그들의 다음 위치를 다시 볼 필요 전에. 정책 입안자들은 이러한 단기 경험이 더 장기적인 것에 합산되는지,아니면 불완전 고용의 사이클을 영속시킬 위험이 있는지 고려해야합니다.

마지막으로,그리고 아마도 가장 중요한 것은 직업 배치에 기초하여 프로그램을 평가하는 것만으로도 빈곤의 다차원 성을 과소 평가한다는 것입니다. 증거는 젊은이들이 교육 시스템을 떠나 직업,심지어 직업을 향한 길을 찾기 시작할 때 얼마나 많은 장벽과 도전에 직면 하는지를 반복적으로 보여줍니다.

이러한 장벽은 노동 시장이나 교육 시스템에만 관련된 것이 아니다. 또한 식량 불안정,소득 빈곤 및 보살핌 책임과 같은 문제도 포함됩니다. 이들 각각은 젊은 사람들이 일자리를 찾는 능력을 제한합니다.

이러한 상호 관련된 도전은 젊은이들이 훈련이나 직업 기회를 얻는 능력에 영향을 미친다.

이러한 도전을 종합하면 단순히 젊은 사람을 훈련시키고 직업에 배치하는 것보다 훨씬 더 집중적 인 지원이 필요합니다.

대안 접근법

자금 제공자,정책 입안자 및 프로그램 개발자는 젊은이들이 일자리를 찾는 데 직면 한 어려움을 해결할 수 있도록보다 집중적 인 지원에 투자하는 것이 중요합니다. 그들은 또한 성공의 지표로 직업 배치를 넘어 조치를 주장해야합니다. 국제 증거가 이것을 뒷받침합니다. 113 개 프로그램을 검토 한 결과 청소년에게보다 포괄적 인 지원을 제공하려는 다차원 프로그램이 교육 만 제공하는 프로그램보다 효과적이라는 것을 보여줍니다. 그들은 가장 취약한 청소년을 대상으로 할 때 특히 성공적입니다.

또한,우리의 연구는 이러한 프로그램이 젊은 사람들을 기회와 연결시키고 사회적 배제와 사회적 표류를 줄이는 데 중요한 기여를 인식하고 있습니다. 이것은 젊은이들이 노동 시장,훈련 기회 및 긍정적 인 사회적 통합과 점점 더 단절되어 정신 건강에 부정적인 결과를 초래할 수있는 때입니다.

이러한 증거와 남아프리카가 한동안 침체된 경제에 직면하고 있다는 사실을 감안할 때,자금 제공자,정책 입안자 및 청년 고용 개입에 종사하는 사람들은 젊은이들이 노동 시장을 긍정적으로 지향 할 수있는 능력을 바탕으로 프로그램을 평가하고 투자하는 것이 중요합니다. 이 프로그램은 젊은 참가자가 아직 실제 직업을 찾을 수 없더라도 고용 가능성을 향상시키는 데 도움이됩니다.

이러한 요소를보다 적절하게 측정 할 수있는 결과 지표에는 구직 탄력성 향상,자부심 및 자기 효능 증진,낙담 감소 등이 포함됩니다.

고용 성과만을 근거로 고용 가능성 프로그램을 평가하지 말아야 할 충분한 이유가 있다. 오히려 젊은이들이 계속 참여하고,자신을 믿고,직업을 찾기 위해 계속 노력하고 있는지 여부를 추적하는 데 다양한 지표를 사용해야합니다. 이,미래의 고용주에 게 매력적인 만들 것입니다 개인 속성을 개발 하는 동안.

이러한 각 결과는 단순한 작업 배치 수보다 측정하기가 더 어렵습니다. 그러나 그것은 불가능하지 않습니다.