Brenda Mayrack nigdy nie zamierzała zostać carem nieodebranej własności. Nawet wśród specjalności prawnych dziedzina ta jest szczególnie niejasna: podczas studiów prawniczych na Uniwersytecie Wisconsin pamięta tylko 10-minutowy wykład wprowadzający temat na koniec swojej klasy trusts-and-estates. Ale jako dyrektor biura nieruchomości nieodebranych w Delaware, Mayrack nadzoruje teraz fundusz w wysokości 540 milionów dolarów rocznie, zapomniany przez ludzi z Paryża do San Francisco, a następnie tymczasowo utrzymywany przez państwo.
„Rodzic ma polisę ubezpieczeniową, potem umiera i nikt o tym nie wie.”Albo, jak mówi Mayrack, ktoś mógł zgubić konto bankowe, a zapisy zniknęły w pożarze lub powodzi. „Jedynym sposobem, w jaki beneficjent będzie wiedział o tym, jest nieodebrana nieruchomość”, mówi. Ponieważ te pieniądze należą do konsumenta, a nie firmy ubezpieczeniowej lub banku, urzędy państwowe nieodebranych nieruchomości wkraczają. Pulę nieodebranych pieniędzy w Delaware zawiera mieszankę zapomnianych Papierów Wartościowych, niezapisanych czeków, płatności ubezpieczeniowych i—coraz częściej—pieniędzy z kart podarunkowych, których klienci nigdy nie wydali.
ponieważ Starbucks i Amazon wprowadziły karty upominkowe na rynek o wartości 95,7 mld USD w 2018 r., ilość niewykorzystanych pieniędzy na nich również wzrosła. Gdzieś w przedziale od 2 miliardów do 4 miliardów dolarów-eksperci nie są do końca pewni-będą marnieć na kartach podarunkowych w tym roku, zgodnie z danymi dostarczonymi przez firmę badawczą Mercator Advisory Group. Ale nie ma konsensusu co do tego, kto jest właścicielem tej gotówki. Podczas gdy w niektórych regionach firmy biorą ją dla siebie, coraz więcej rządów państwowych przejmuje ją jako nieodebraną własność. Znaczna część tych pieniędzy jest następnie kierowana do rządowych funduszy ogólnych, gdzie Stany używają jej do łatania dziur w swoich budżetach-dziwny i mało zauważony łańcuch pieczy pieniężnej, w którym gotówka przeznaczona na magazyn biurowy w Kolorado może skończyć się płaceniem za infrastrukturę setki mil stąd.
Czytaj: gospodarka kartami podarunkowymi
żadne państwo nie odniosło większego sukcesu w tym podejściu niż Delaware. „Delaware ma zdecydowaną większość pieniędzy z kart podarunkowych”, mówi Michael Rato, prawnik, który pracuje nad przypadkami nieodebranymi-co wynika z faktu, że duża liczba firm tam się włącza. Mayrack szacuje, że pieniądze z niewykorzystanych kart podarunkowych są czwartym najczęściej spotykanym rodzajem nieodebranej nieruchomości, z którą spotyka się jej biuro, po papierach wartościowych, niezapisanych czekach i kredytach należnych do kont; wszystko wskazuje na to, że fundusz nieodebranej nieruchomości stanowi 10 procent całego rocznego budżetu.
więcej historii
inne stany podążają za nim. Na początku tego roku Colorado zaostrzyło przepisy dotyczące pieniędzy z kart podarunkowych w ramach szerszego prawa, które również uprawniało Państwo, po raz pierwszy, do wydania nieodebranej nieruchomości w swoim rocznym budżecie. Niektórzy prawnicy rozważają roszczenie niewykorzystanych pieniędzy przechowywanych w grach wideo i kryptowaluta. W miarę jak administracja Trumpa nadal tnie fundusze federalne na programy stanowe, ustawodawcy zdesperowani, aby nadrobić braki, zwracają się do mozaiki zapomnianych mikrotransakcji, które chciałeś wydać na latte lub ulepszenia garderoby w grze, aby pomóc.
prawa własności sięgają feudalnej Anglii, kiedy Korona szybko przejęła kontrolę nad ziemiami należącymi do obywateli, którzy nie mieli spadkobierców. Również w Stanach Zjednoczonych Stany utrzymywały własność osób, które zmarły bez wyraźnych spadkobierców. Ale ponieważ większość nieodebranych nieruchomości przeniosła się z obiektów fizycznych, takich jak gotówka i ziemia, do aktywów, które nie miały jasnego pochodzenia geograficznego—a zatem jasnego państwa, które je domagałoby się—prawo stało się bardziej skomplikowane.
„trudniejsze stało się wtedy, gdy istniał rodzaj nieodebranej własności, który dotknął wielu różnych stanów”, mówi Rato. „Kiedy masz coś takiego jak udział w akcji, istnieje wiele różnych stanów, które mogą mieć roszczenie.”W połowie XX wieku amerykańskie sądy musiały zdecydować, kto będzie kontrolował nieodebrane pieniądze, które są, powiedzmy, pozostawione na koncie bankowym: stan, w którym mieszka posiadacz, czy stan, w którym bank jest zarejestrowany?
w sprawie Texas V z 1965 r. New Jersey, Sąd Najwyższy orzekł, że jeśli adres właściciela jest znany, wszystkie nieodebrane nieruchomości powinny powrócić do stanu zamieszkania. Jeśli nie, Stan inkorporacji dla spółki, która posiada nieruchomość, otrzymuje pieniądze. To sprawia, że Delaware, miejsce rejestracji dla ponad 60 procent firm publicznych, jest jednym z najlepszych odbiorców nieodebranych nieruchomości na całym świecie.
Czytaj: luźne przepisy podatkowe nie są winą Delaware
karty podarunkowe były szczególnym dobrodziejstwem. Ponieważ niewiele firm zachowuje adresy właścicieli kart podarunkowych, jurysdykcja jest prawie zawsze przyznawana stanowi rejestracji. I aby upewnić się, że dostaje to ze względu na wpływy z kart podarunkowych, Delaware zatrudnił prywatnych audytorów, aby sprawdzić księgi firm, które nie są szczególnie chętni do upublicznienia ich dodatkowej gotówki. Od 2004 do 2014, na przykład, Delaware zapłacił agencji audytorskiej Kelmar Associates $ 207 milionów do badania korporacji zarejestrowanych w jej granicach dla nieodebranych nieruchomości.
Panstwo chyba ma racje byc czujnym. W ostatnich latach firmy stały się szczególnie biegłe w obchodzeniu praw własności nieodebranych, zgodnie z Mayrack. Wiele firm podpisuje obecnie umowy z firmami oferującymi karty podarunkowe z siedzibą w stanach, takich jak Ohio i Virginia, które nie traktują niewykorzystanych pieniędzy z kart podarunkowych jako nieodebranej własności.
w tych stanach firmy mogą przelać wszystkie niewykorzystane pieniądze z kart podarunkowych do własnych kufrów po pięciu latach, co jest okresem ważności zatwierdzonym przez Kongres w 2009 roku. Jeden z najbardziej płodnych dostawców kart podarunkowych, Starbucks, ma siedzibę w Waszyngtonie, stanie, który mówi, że nie weźmie większości pieniędzy z kart podarunkowych jako nieodebranej własności-a ze względu na korzystną lokalizację firma zarobiła z powrotem 60,5 miliona dolarów w niewydanych pieniądzach na karty podarunkowe w 2017 roku.
nawet firmy z siedzibą w Stanach o surowszych przepisach skracają kąty, aby uniknąć zajęcia pieniędzy z karty podarunkowej jako nieodebranej własności. Zamiast zawierania umów z legalnymi markami kart podarunkowych stron trzecich, niektórzy rzekomo założyli firmy fasadowe, aby schować niewykorzystane pieniądze z prezentów poza stanem. W jednej z ostatnich spraw, Delaware pozwał Overstock.com za zawarcie umowy z firmą, która pomogła zarejestrować karty upominkowe poza stanem, mimo że Overstock. com—firma z Delaware-pozostała faktycznym właścicielem kart upominkowych. W swojej skardze Delaware nazwał te pozapaństwowe gospodarstwa ” fikcją „w celu stworzenia” fałszywego śladu papierowego.”Przysięgli zgodzili się, a w lipcu tego roku, Overstock.com był zobowiązany zapłacić stanowi 7,3 miliona dolarów ugody .
ze swojej strony, we wrześniu planuje złożyć apelację, mówiąc: „nie naruszyliśmy prawa.”Firma zauważyła również, że nieco mniej niż 1 procent niewydanych pieniędzy na karty podarunkowe należało do mieszkańców Delaware-ale ze względu na zasady priorytetowe dla lokalizacji inkorporacji, zapłaciła prawie wszystko Państwu.
same karty podarunkowe nie są ogromnym źródłem dochodów dla żadnego państwa, ale w przypadku wielu regionów borykających się z cięciami budżetowymi, każda dodatkowa zmiana pomaga. Na początku tego roku Claire Levy, która służyła w legislaturze Kolorado, zanim została dyrektorem wykonawczym Colorado Center on Law and Policy w 2013, zmusiła stanowych prawodawców do pożyczania pieniędzy z funduszu nieodebranych Nieruchomości-który wzrósł do 116 milionów dolarów—w celu zapłaty za niedrogie mieszkania.
„Colorado chronicznie ma problemy z budżetem” „Edukacja publiczna jest wystawiana na próbę przeciwko opiece zdrowotnej, która jest wystawiana na próbę przeciwko opiece nad dziećmi, w kółko i w kółko.”
chociaż niektórzy przeciwnicy w Izbie Reprezentantów Kolorado oskarżyli Levy ’ ego o „wydawanie cudzych pieniędzy”, jak jeden ustawodawca umieścił je w Colorado Sun, obywatele Kolorado odbierają tylko około 40 procent nieodebranej nieruchomości w ciągu 20 lat. W 2015 r. ogólnokrajowa stopa zwrotu była mniej więcej taka sama: 42 procent. Jeśli pieniądze po prostu tam leżą, dlaczego ich nie użyć?
rzecznicy Prawni, tacy jak Levy, postrzegają to podejście jako przyszłość. „Czy będziemy nadal zamykać te pieniądze i pozwalać, aby się piętrzyły i piętrzyły i piętrzyły?”mówi. „To po prostu nie ma sensu, kiedy musimy finansować mieszkania, kiedy musimy finansować opiekę nad zdrowiem psychicznym, kiedy potrzebujemy tak wielu innych rzeczy pod opieką.”
jednak element niskiej stopy zwrotu jest samowystarczalny. Bez żadnej zachęty do robienia inaczej, niektóre państwa przeznaczają minimalne środki-lub wcale-na powiadomienie konsumentów, że ich własność jest wstrzymana.
„nie mamy budżetu na pomoc”, mówi Betty Yee, która nadzoruje nieodebrane nieruchomości w Kalifornii.
od objęcia urzędu w 2015 r., Yee zmusiło Państwo do poświęcenia większej ilości środków na zwrot nieodebranych pieniędzy, zamiast wydawać je na programy rządowe, jeśli nikt nie sięgnie po nie. „Głównym celem prawa własności nieodebranych jest ochrona właścicieli nieruchomości nieodebranych”, mówi. „To nie jest własność państwa.”
jednak wydawanie tych pieniędzy na programy państwowe jest powszechną praktyką. W swoich badaniach Levy odkryła, że większość stanów wydaje nieodebrane pieniądze, przelewając je bezpośrednio do funduszu ogólnego lub przeznaczając je na określone zastosowania, takie jak mieszkalnictwo i infrastruktura.
na początku tego roku, na przykład, Luizjana wyciągnęła $30 milionów do $ 40 milionów nieodebranych nieruchomości, aby wypełnić dziurę w rocznym budżecie. Legislatura Kansas również postanowiła wydać dodatkowe 4 miliony dolarów ze swoich nieodebranych własności. A Kalifornia od dawna wrzuciła swoją pulę nieodebranych nieruchomości o wartości 400 milionów dolarów do funduszu ogólnego, czyniąc nieodebrane nieruchomości piątym co do wielkości źródłem dochodów stanu.
finansowanie rządowe zawsze było trochę dziwne—rozważ rzeźbiony podatek Iowa-ale w dobie kurczących się budżetów pieniądze z kart podarunkowych po cichu zaczęły finansować z miesiąca na miesiąc, z roku na rok działania amerykańskich stanów.
