- U. S. Refugee Admissions Program
- Irakin pakolaisten käsittely
- Uudelleensijoittamisprosessi
- Pakolaiskelpoisuuden määrittäminen
- turvallisuuden varmistaminen
- Yhdysvalloissa tällä hetkellä oleskelevat irakilaiset
- Irakin ulkopuolella asuvia Irakin kansalaisia
- menettelyt Irakissa tällä hetkellä oleskelevien Irakin kansalaisten osalta
- Erityisviisumi irakilaisille
U. S. Refugee Admissions Program
the U. S. Refugee Admissions Program (USRAP) is an inter-agency effort involving a number of governmental and non-government partners, both overseas and domestically, whose mission is to resettle refugees in the United States. Yhdysvallat. Department of State ’ s (DOS) Bureau of Population, Refugees and Migration (PRM) on yleishallintovastuu USRAP ja on johtava ehdottaa vastaanottojen numerot ja käsittelyn painopisteet.
Yhdysvaltain kotimaan turvallisuuden ministeriössä Yhdysvaltain kansalaisuus-ja Maahanmuuttovirastolla (USCIS) on vastuu pakolaisten hakijoiden haastattelemisesta ja pakolaisasemaa koskevien hakemusten ratkaisemisesta. Uudelleensijoittamisen tukikeskusten (RSC) kanssa tekemiensä yhteistyösopimusten kautta liikuntarajoitteinen henkilö käsittelee pakolaisten lähetteiden vastaanottamista Yhdistyneiden Kansakuntien pakolaisasiain Päävaltuutetulta (UNHCR), Yhdysvaltain suurlähetystöiltä ja tietyiltä kansalaisjärjestöiltä (kansalaisjärjestöiltä) sekä tapausten ennakkokäsittelyä ja yksityishenkilöiden käsittelyä Yhdysvaltoihin matkustamista varten.
Irakin pakolaisten käsittely
osa USRAP: n humanitaarista operaatiota on uudelleensijoittamismahdollisuuksien tarjoaminen erityisen haavoittuvassa asemassa oleville Irakilaispakolaisille. Sen jälkeen kun Irakin laajamittaisesta pakolaiskäsittelystä ilmoitettiin helmikuussa 2007, DHS ja DOS ovat tehneet yhteistyötä Yhdysvaltoihin otettujen Irakilaispakolaisten määrän lisäämiseksi osana maailmanlaajuista sitoumusta. DHS ja DOS ovat tehneet tiivistä yhteistyötä laajentaakseen irakilaisten pakolaisten hakijoiden käsittelykapasiteettia varmistaen samalla korkeimman turvallisuustason. Näiden toimien tukemiseksi USCIS lähettää tällä hetkellä noin 55 poliisia neljännestä kohden Lähi-itään suorittamaan pakolaisten käsittelypiiriajeluja. Sen jälkeen, kun ohjelma perustettiin vuonna 2007, 203 321 Irakin kansalaista on ohjattu USRAP uudelleensijoittamista Yhdysvaltoihin. USCIS on haastatellut 142 670 irakilaista pakolaista, hyväksynyt 119 202 uudelleensijoittamista varten ja 84 902 irakilaista pakolaista on saapunut Yhdysvaltoihin.
MY 2007 |
MY 2008 |
MY 2009 |
MY 2010 |
MY 2011 |
*MY 2012 |
*MY 2013 |
*yhteensä |
|
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
lähetteet USRAPIIN |
12,098 |
28,769 |
49,276 |
46,472 |
39,878 |
15,878 |
10,950 |
203,321 |
USCIS: n haastattelut |
4,437 |
23,862 |
29,096 |
27,277 |
26,831 |
20,073 |
11,094 |
142,670 |
USCIS: n hyväksymä |
2,909 |
18,674 |
25,238 |
24,021 |
22,323 |
16,992 |
9,045 |
119,202 |
myönsi meille |
1,608 |
13,823 |
18,838 |
18,016 |
9,388 |
12,163 |
11,066 |
84,902 |
*huhtikuun 30. päivänä 2013
Uudelleensijoittamisprosessi
tunnistettaessa irakilaisia tapauksia, jotka on vietävä Yhdysvaltojen toimivaltaan, UNHCR ja DOS ovat asettaneet etusijalle 11 erityisen haavoittuvassa asemassa olevien pakolaisten ryhmää., mukaan lukien henkilöt, jotka ovat sidoksissa Yhdysvaltain hallituksen ja uskonnollisia vähemmistöjä, muun muassa.
irakilaiset pakolaiset voivat päästä ohjelmaan UNHCR: n, Yhdysvaltain suurlähetystön tai tiettyjen kansalaisjärjestöjen lähetteiden kautta. Lisäksi Irakin kansalaiset, jotka ovat työskennelleet Yhdysvaltain hallitukselle, yhdysvaltalaiselle alihankkijalle tai yhdysvaltalaiselle mediaorganisaatiolle tai kansalaisjärjestölle, ja heidän perheenjäsenensä voivat hakea suoraan USRAP: iin Jordaniassa, Egyptissä ja Irakissa ilman UNHCR: n lähetettä. Irakilaisia hakijoita harkitaan myös uudelleensijoitettavaksi, jos kelpoinen perheenjäsen hakee heidän puolestaan Yhdysvalloissa jättämällä lomakkeen I-130, anomus ulkomaalaisen sukulaisen puolesta. Näitä kahta jälkimmäistä ryhmää – suoria hakemuksia koskevat asiat ja lomake I-130 tuensaajaa – kutsutaan toimintalinjan 2 (P-2) tapauksiksi. Ennen vuotta 2012 suurin osa USA: n käsittelemistä tapauksista oli UNHCR: n lähettämiä. Vuodesta 2012 lähtien P-2-tapaukset ovat käsittäneet suuremman osan tapauksista.
USCIS: n virkailijat haastattelevat parhaillaan irakilaisia pakolaisia hakevia pääasiassa Jordaniassa, Egyptissä, Turkissa, Libanonissa ja Irakissa. Pakolaisten käsittely Irakissa keskittyy tiettyihin irakilaisiin, joilla on yhteyksiä Yhdysvaltoihin ja heidän perheenjäseniinsä. USCIS: n virkailijat ovat aiemmin haastatelleet irakilaisia pakolaisia myös Syyriassa, mutta eivät ole voineet työskennellä Syyriassa pakolaishakemusten käsittelemiseksi maaliskuun 2011 jälkeen.
Pakolaiskelpoisuuden määrittäminen
pakolaisaseman saaminen päätetään tapauskohtaisesti. USCIS: n virkailija suorittaa hakijan henkilökohtaisen haastattelun, jonka tarkoituksena on saada tietoa hakijan hyväksyttävyydestä ja pakolaisasemaa koskevasta hakemuksesta. Haastattelun aikana virkailija vahvistaa hakijan elämäkerralliset perustiedot; varmistaa, että hakijalle on asianmukaisesti annettu pääsy USRAP: iin; määrittää, onko hakija kärsinyt menneisyydessä vainosta tai onko hänellä perusteltu pelko tulevasta vainosta rodun, uskonnon, kansallisuuden, tietyn sosiaalisen ryhmän jäsenyyden tai poliittisen mielipiteen perusteella kotimaassaan; määrittää, voidaanko hakija ottaa Yhdysvaltoihin ja onko hänet vakaasti uudelleensijoitettu toiseen maahan; ja arvioi hakijan uskottavuutta.
turvallisuuden varmistaminen
olemme sitoutuneet suorittamaan tiukimman seulonnan, jotta pakolaisohjelman kautta maahan pääsevät eivät pyrkisi vahingoittamaan Yhdysvaltoja. Toukokuussa 2007 DHS ilmoitti ja toteutti hallinnon koordinoiman, tehostetun tausta-ja turvallisuustarkastusprosessin Irakilaispakolaisille, jotka hakivat uudelleensijoittamista Yhdysvaltoihin. Turvatarkastusjärjestelmää, mukaan lukien sekä biografiset että biometriset tarkastukset, on tehostettu määräajoin viime vuosien aikana, kun on havaittu uusia mahdollisuuksia ja virastojen välisiä kumppanuuksia lainvalvonta-ja tiedusteluyhteisöjen kanssa. Nämä parannukset ovat osoitus DHS: n ja muiden virastojen sitoutumisesta suorittamaan mahdollisimman perusteellisia tarkastuksia estääkseen vaarallisten henkilöiden pääsyn Yhdysvaltoihin pakolaisohjelman kautta. Mitään tapausta ei lopullisesti hyväksytä ennen kuin kaikkien turvatarkastusten tulokset on saatu ja analysoitu.
Yhdysvalloissa tällä hetkellä oleskelevat irakilaiset
Yhdysvalloissa oleskelevat irakilaiset, jotka eivät voi palata Irakiin, koska heitä on vainottu tai koska he pelkäävät tulevansa vainotuiksi rotunsa, uskontonsa, kansallisuutensa, tiettyyn yhteiskuntaryhmään kuulumisensa tai poliittisen mielipiteensä vuoksi, voivat hakea turvapaikkaa USCIS: n kautta. Tietoa turvapaikanhakuprosessista Yhdysvalloissa löytyy verkkosivuiltamme: www.USCIS.gov/asylum.
Irakin ulkopuolella asuvia Irakin kansalaisia
pakolaisia ja turvapaikanhakijoita koskevissa menettelyissä olisi pyrittävä noudattamaan kaikkia sen maan oikeudellisia vaatimuksia, johon he ovat sijoittautuneet, mukaan lukien tarvittaessa Rekisteröityminen vastaanottavaan hallitukseen. Lisäksi kaikkien kolmansiin maihin sijoitettujen irakilaisten turvapaikanhakijoiden olisi rekisteröidyttävä lähimpään UNHCR: n toimistoon.
UNHCR: llä on kansainvälinen mandaatti tarjota suojelua ja apua pakolaisille, ja se voi tarvittaessa antaa suojeluasiakirjan ja mahdollisesti muuta apua. Pienelle joukolle erittäin haavoittuvia yksilöitä tämä voisi sisältää lähettämisen USRAP: iin tai toisen maan uudelleensijoittamisohjelmaan. YK: n pakolaisjärjestö UNHCR tunnistaa henkilöt uudelleensijoittamista varten sen perusteella, miten haavoittuvaisia he ovat rekisteröinnin yhteydessä.
Jordaniassa ja Egyptissä suora pääsy USRAP: iin on Yhdysvaltain Irakin-lähetystön suoraan palkkaamilla työntekijöillä ja muilla irakilaisilla, jotka työskentelivät Yhdysvaltain hallituksen tai valtion alihankkijoiden palveluksessa, tai Yhdysvalloissa toimivilla mediaorganisaatioilla tai kansalaisjärjestöillä ja heidän perheenjäsenillään. Jokaista irakilaista, joka on paennut Jordaniaan tai Egyptiin Yhdysvaltojen kanssa tekemänsä yhteistyön vuoksi, kehotetaan ottamaan yhteyttä kansainväliseen Siirtolaisuusjärjestöön (iom) saadakseen opastusta. IOM: ään pääsee osoitteessa [email protected]. Lisätietoja on DOS / PRM Webissä: https://www.state.gov/other-policy-issues/international-migration/
USCIS: n henkilökunta ei tällä hetkellä voi matkustaa Syyriaan haastattelemaan pakolaisia hakevia. Irakilaiset pakolaiset, jotka ovat parhaillaan Syyriassa, voivat ottaa yhteyttä paikalliseen UNHCR: n toimistoon, jos he ovat välittömässä vaarassa tai jos he ovat huolissaan avusta, suojelusta tai uudelleensijoittamisesta. Irakilaispakolaisten, jotka päättävät lähteä Syyriasta, tulisi ottaa yhteyttä RSC: n ja UNHCR: n toimistoon uudessa sijaintimaassaan. USCIS jatkaa tällaisten tapausten käsittelyä uudessa paikassa.
menettelyt Irakissa tällä hetkellä oleskelevien Irakin kansalaisten osalta
Irakissa suora pääsy USRAP: iin on Yhdysvaltain Irakin-operaation suoraan palkkaamilla työntekijöillä ja muilla irakilaisilla, jotka ovat työskennelleet Yhdysvaltain hallituksen tai valtion alihankkijoiden palveluksessa, tai Yhdysvalloissa toimivilla mediaorganisaatioilla tai kansalaisjärjestöillä ja heidän perheenjäsenillään. Jokaista irakilaista, joka uskoo olevansa vaarassa tai kokeneensa vakavaa haittaa Yhdysvaltain kanssa toimimisesta, kehotetaan ottamaan yhteyttä kansainväliseen Siirtolaisuusjärjestöön (iom) saadakseen ohjeita. IOM: ään pääsee Irakissa osoitteessa [email protected].
Lisätietoja on DOS/PRM-verkossa: https://www.state.gov/other-policy-issues/international-migration/
Erityisviisumi irakilaisille
Irakin kansalaisille, jotka tukivat Yhdysvaltain asevoimia tai Lähetystöhallinnon päällikköä kääntäjinä tai tulkkeina, tai Irakin kansalaisille, jotka olivat tai ovat Yhdysvaltain palveluksessa tai sen puolesta. Irakin hallitus voi 20.maaliskuuta 2003 tai sen jälkeen vähintään yhden vuoden ajan olla oikeutettu erityiseen Maahanmuuttajaviisumikäsittelyyn (SIV). SIV-ohjelma on erillinen ja erillinen USRAP-ohjelmasta. Tietyt irakilaiset SIV-vastaanottajat ovat kuitenkin oikeutettuja samaan uudelleensijoittamisapuun, oikeuttamisohjelmiin ja muihin etuuksiin kuin pakolaisohjelman mukaisesti hyväksytyt pakolaiset.
lisätietoja SIV-ohjelmasta löytyy seuraavilta sivuilta;
Green Card for an Afghan or Iraqi translator (SIV-1059)
Green Card for an Irak who assisted the U. S. hallitus (SIV-1244),
Lisätietoja on myös seuraavilla ulkoministeriön sivuilla:
erityiset Maahanmuuttajaviisumit irakilaisille ja afganistanilaisille-jotka työskentelivät Yhdysvaltain hallituksen puolesta (SIV – 1244)
Refugee Processing Center-erityinen Maahanmuuttajaviisumiohjelma Afganistanin ja Irakin kansalaisille