Brenda Mayrack nikdy neměla v úmyslu stát se carem bez nároku na majetek. I mezi právními specialitami je obor obzvláště nejasný: během právnické fakulty na University of Wisconsin si pamatuje, že na konci své třídy trust-and-estates slyšela pouze 10minutovou přednášku představující toto téma. Mayrack ale jako ředitel Úřadu pro nevyzvednuté nemovitosti v Delaware nyní dohlíží na fond ve výši 540 milionů dolarů ročně, na který lidé od Paříže po San Francisco zapomínají a poté jej dočasně drží stát.
„můžete myslet na všechny druhy příkladů,“ říká Mayrack. „Rodič má pojistnou smlouvu, pak zemřou a nikdo o tom neví.“Nebo, říká Mayrack, někdo mohl ztratit přehled o bankovním účtu a záznamy zmizely při požáru nebo povodni. „Jediný způsob, jak se o tom příjemce dozví, je prostřednictvím nevyzvednutého majetku,“ říká. Protože tyto peníze patří spotřebiteli, nikoli pojišťovně nebo bance, do toho vstupují státní úřady nevyzvednutého majetku. Delaware je hrnec nevyzvednuté peněz zahrnuje mix zapomenutých cenných papírů, uncashed šeky, platby pojištění—a-stále častěji-dárkové karty peníze, které zákazníci nikdy strávil.
vzhledem k tomu, že Starbucks a Amazon poháněly dárkové karty do toho, co bylo v roce 2018 na trhu ve výši 95.7 miliard dolarů, množství nevyužitých peněz, které na nich zůstaly, také vzrostlo. Někde v rozmezí 2 až 4 miliardy dolarů-odborníci si nejsou úplně jistí-budou letos mizet na dárkových kartách, podle údajů poskytnutých obchodní výzkumnou firmou Mercator Advisory Group. O tom, kdo tyto peníze vlastní, však panuje jen malá shoda. Zatímco v některých regionech si to firmy berou pro sebe, stále větší počet státních vlád ho zabavuje jako nevyzvednutý majetek. Velká část těchto peněz je pak směrována do vládních obecných fondů, kde je státy používají k opravě děr ve svých rozpočtech-podivný a málo zaznamenaný řetězec peněžní úschovy—ve kterém mohou peníze určené pro Colorado Office Depot skončit platbou za infrastrukturu stovky mil daleko.
Přečtěte si: ekonomika dárkových karet
žádný stát neměl s tímto přístupem větší úspěch než Delaware. „Delaware má drtivou většinu peněz z dárkových karet,“ říká Michael Rato, právník, který pracuje na případech nevyžádaných nemovitostí-v důsledku skutečnosti, že se tam začleňuje obrovský počet podniků. Mayrack odhaduje, že peníze z nevyužitých dárkových karet jsou čtvrtým nejčastějším typem nevyzvednutého majetku, se kterým se její kancelář setkává, po cenných papírech, nezpracované šeky, a úvěry s pohledávkami; vše řečeno, Státní fond s nevyzvednutým majetkem představuje 10 procent celého jeho ročního rozpočtu.
další příběhy
ostatní státy následují jeho vedení. Začátkem tohoto roku, Colorado zpřísnilo svá pravidla týkající se peněz z dárkových karet v rámci širšího zákona, který také opravňoval stát, poprvé, utratit nevyžádaný majetek ve svém ročním rozpočtu. Někteří právníci uvažovali o uplatnění nevyužitých peněz uložených ve videohrách a kryptoměně. Jak Trumpova administrativa pokračuje ve snižování federálního financování státních programů, zákonodárci, kteří se zoufale snaží vyrovnat nedostatek, se obracejí k mozaice zapomenutých mikrotransakcí, které jste chtěli utratit za latte nebo upgrade šatníku ve hře, abyste pomohli.
zákony o Nevyzvednutém vlastnictví sahají až do feudální Anglie, kdy koruna rychle převzala kontrolu nad půdou vlastněnou občany, kteří neměli dědice. I ve Spojených státech se státy držely majetku lidí, kteří zemřeli bez jasných dědiců. Ale protože většina nevyzvednutého majetku se přesunula z fyzických objektů, jako jsou hotovost a půda, na aktiva, která postrádala jasný Geografický původ—a, proto, jasný stát, který si je nárokuje-zákon se stal složitějším.
„co se stalo složitějším, je, když existoval druh nevyžádaného majetku, který se dotkl mnoha různých států,“ říká Rato. „Když máte něco jako podíl na akciích, existuje několik různých států, které by mohly mít nárok.“V polovině 20. století musely americké soudy rozhodnout, kdo bude kontrolovat nevyzvednuté peníze, které jsou, řekněme, ponechány na bankovním účtu: stát, kde žije držitel, nebo stát, kde je banka začleněna?
v roce 1965 případ Texas v. New Jersey, Nejvyšší soud rozhodl, že, pokud je známa adresa majitele, veškerý nevyzvednutý majetek by se měl vrátit do stavu bydliště. Pokud ne, stát založení společnosti, která drží majetek, dostane peníze. Díky tomu je Delaware, místo založení pro více než 60 procent veřejných společností, jeden z nejlepších příjemců nevyžádaného majetku po celém světě.
číst: volné daňové zákony nejsou Delaware chyba
dárkové karty byly zvláštní požehnání. Protože jen málo společností si uchovává adresy majitelů dárkových karet, jurisdikce je téměř vždy udělena státu založení. A aby se ujistil, že dostane jeho kvůli výtěžku dárkové karty, Delaware najal soukromé auditory kontrolovat knihy společností, které nejsou nijak zvlášť touží zveřejnit své peníze navíc. Od roku 2004 do roku 2014 například společnost Delaware zaplatila auditorské agentuře Kelmar Associates 207 milionů dolarů za průzkum společností registrovaných v jejích hranicích za nevyžádaný majetek.
stát má asi právo být ostražitý. V posledních letech se firmy podle Mayracka staly obzvláště zběhlými v obcházení zákonů o nevyzvednutých nemovitostech. Mnoho z nich nyní uzavírá smlouvu s podniky s dárkovými kartami třetích stran se sídlem ve státech, jako je Ohio a Virginie, které nezacházejí s nevyužitými penězi z dárkových karet jako s nevyžádaným majetkem.
v těchto státech mohou společnosti vložit všechny nevyužité peníze z dárkových karet do své vlastní pokladny po pěti letech, což je doba vypršení platnosti nařízená Kongresem v roce 2009. Jeden z nejplodnějších prodejců dárkových karet, Starbucks, sídlí ve Washingtonu, ve státě, který říká, že nebude brát většinu peněz z dárkových karet jako nevyžádaný majetek-a díky své výhodné poloze Společnost v roce 2017 vydělala 60,5 milionu dolarů v nevyčerpaných penězích z dárkových karet.
dokonce i společnosti se sídlem ve státech s přísnějšími zákony řezají rohy, aby se vyhnuly zabavení peněz z dárkových karet jako nevyžádaného majetku. Spíše než uzavírání smluv s legitimními značkami dárkových karet třetích stran, někteří údajně založili shell společnosti, aby skryli své nevyužité dárkové peníze ze státu. V jednom nedávném případě, Delaware žaloval Overstock.com pro uzavírání smluv se společností, která pomohla zaregistrovat dárkové karty mimo stát, i když Overstock.com—společnost Delaware—zůstala skutečným vlastníkem dárkových karet. Ve své stížnosti, Delaware nazval tyto mimostátní podniky „podvodem „s cílem vytvořit“ falešnou papírovou stopu.“Porota souhlasila, a letos v červenci, Overstock.com stát měl zaplatit 7,3 milionu korun.
Overstock, pro jeho část, plánuje podat odvolání v září, říkat mi, “ neporušili jsme zákon.“Společnost také poznamenala, že o něco méně než 1 procento nevyčerpaných peněz z dárkových karet patřilo obyvatelům Delaware-ale kvůli pravidlům upřednostňujícím místo založení zaplatila téměř všechno státu.
dárkové karty samy o sobě nejsou masivním zdrojem příjmů pro žádný stát,ale s mnoha regiony, které čelí rozpočtovým škrtům, pomáhá jakákoli další kroutící se místnost. Začátkem tohoto roku Claire Levy, která sloužila v zákonodárném sboru v Coloradu, než se v roce 2013 stala výkonnou ředitelkou Colorado Center on Law and Policy, tlačila zákonodárce státu, aby si půjčili peníze od svého fondu s nevyžádaným majetkem-který se rozrostl na 116 milionů dolarů—aby zaplatili za dostupné bydlení.
„Colorado má chronicky rozpočtové problémy,“ říká mi Levy. „Veřejné vzdělávání je postaveno proti zdravotní péči, která je postavena proti službám ochrany dětí, dál a dál a dál.“
ačkoli někteří oponenti v Coloradské Sněmovně reprezentantů obvinili, že Levy „utrácí peníze někoho jiného“, jak jeden zákonodárce uvedl pro Colorado Sun, občané Colorada berou zpět pouze asi 40 procent nevyzvednutého majetku do 20 let. V roce 2015 byla celostátní míra návratnosti zhruba stejná: 42 procent. Pokud tam peníze jen sedí, proč je nepoužít?
právní obhájci, jako je Levy, vidí tento přístup jako budoucnost. „Budeme jen pokračovat v tom, že ty peníze zamkneme a necháme je hromadit a hromadit a hromadit?““říká. „Nemá smysl, když potřebujeme financovat bydlení, když potřebujeme financovat péči o duševní zdraví, když potřebujeme tolik dalších věcí.“
přesto je prvek nízké návratnosti sebenaplňující. Bez jakékoli pobídky k tomu, aby učinily něco jiného, některé státy přidělují minimální finanční prostředky – nebo vůbec žádné – na oznámení spotřebitelům, že jejich majetek je pozastaven.
„nemáme rozpočet na dosah,“ říká Betty Yee, která dohlíží na nevyžádaný majetek v Kalifornii.
od nástupu do funkce v 2015, Yee tlačil stát věnovat více prostředků na vrácení nevyzvednutých peněz, spíše než utrácet je na vládní programy, pokud nikdo nedosáhne nároku na to. „Hlavním cílem zákona o nevyzvednutém vlastnictví je ochrana vlastníků nevyzvednutých nemovitostí,“ říká. „To není majetek státu.“
přesto je utrácení těchto peněz na státní programy rozšířenou praxí. Ve svém výzkumu, Levy zjistil, že většina států utratí nevyzvednuté peníze, buď nalitím přímo do obecného fondu, nebo jeho uvedením na konkrétní použití, jako je bydlení a infrastruktura.
začátkem tohoto roku například Louisiana vytáhla nevyzvednutý majetek v hodnotě 30 až 40 milionů dolarů, aby zaplnila díru ve svém ročním rozpočtu. Kansaský zákonodárce se také rozhodl utratit další 4 miliony dolarů ze svých nevyzvednutých majetkových podílů. A Kalifornie již dlouho dumpingové své 400 milionů dolarů hrnec nevyzvednuté majetku do svého obecného fondu, takže nevyžádaný majetek pátý největší zdroj příjmů státu.
vládní financování bylo vždy trochu divné-zvažte iowskou vyřezávanou dýňovou daň—ale v éře zmenšujících se rozpočtů začaly peníze z dárkových karet tiše financovat měsíční a roční fungování amerických států.
